省“十五五”規(guī)劃綱要98次提及“青島”

2026-04-11 06:07:06 來源：青島日報(bào)社/觀海新聞

省“十五五”規(guī)劃綱要98次提及“青島”

賦予青島建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、全面經(jīng)略海洋、建強(qiáng)都市圈、高水平開放等多項(xiàng)“強(qiáng)龍頭”“挑大梁”任務(wù)

山東省人民政府近日印發(fā)《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。未來五年，是山東基本建成新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省承前啟后的關(guān)鍵五年。《綱要》清晰勾勒了山東“十五五”期間重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)省建設(shè)水平全面提升的“路線圖”。

其中，“青島”二字被直接提及98次，足見山東對“強(qiáng)龍頭”青島“挑大梁”的深切期待?！毒V要》提出，深入實(shí)施 “強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略。支持青島加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，提升現(xiàn)代海洋中心城市、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、國際濱海旅游度假目的地功能，推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模加速邁上兩萬億新臺階。

青島虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)享中心俯瞰。 邢志峰 攝

擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)龍頭

“強(qiáng)龍頭”首先強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是山東現(xiàn)代化強(qiáng)省的根基。《綱要》提出，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化，深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì) “頭號工程”，縱深推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

作為全國重要工業(yè)基地，山東將科學(xué)優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，鞏固提升優(yōu)勢地位。在高端石化產(chǎn)業(yè)布局上，將研究推動青島等市重大項(xiàng)目建設(shè)，加快董家口煉化一體化項(xiàng)目前期工作。

發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，山東將集中要素資源打造高端裝備、信息技術(shù)服務(wù)、新能源、新材料等萬億級新興支柱產(chǎn)業(yè)，壯大人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、航空航天與低空經(jīng)濟(jì)等千億級新興潛力產(chǎn)業(yè)。其中，青島的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢將進(jìn)一步放大?！毒V要》提出，做強(qiáng)青島軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群，集中建設(shè)新能源汽車濟(jì)南、青島兩大基地，重點(diǎn)打造青島通用航空及衛(wèi)星通信等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動青島等城市因地制宜發(fā)展低空制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。位于青島的中車四方智匯港一期、青特智能制造產(chǎn)業(yè)園、國橡中心功能性新材料產(chǎn)業(yè)園、阿斯利康吸入氣霧劑項(xiàng)目、鵬輝能源、青島空港飛機(jī)工程等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程。

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，山東將實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，推動量子科技、深海極地、生物制造、腦機(jī)接口、光計(jì)算、氫能等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造未來產(chǎn)業(yè)重要策源地。布局未來產(chǎn)業(yè)瞭望站，密切跟蹤6G、類腦智能、太赫茲等前沿新興領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)進(jìn)展。在搶抓未來產(chǎn)業(yè)各賽道發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，青島將承擔(dān)高水平建設(shè)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的任務(wù)。

打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地

多個(gè)來自青島的高能級創(chuàng)新載體被“點(diǎn)名”，助力山東加快塑成戰(zhàn)略科技力量體系，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

“科學(xué)號”綜合考察船、吸氣式發(fā)動機(jī)關(guān)鍵部件熱物理試驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，國家高端智能化家用電器、國家虛擬現(xiàn)實(shí) （青島）制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，山東能源研究院、魯港科技合作創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺以及北京航空航天大學(xué)青島研究院、香港城市大學(xué)青島創(chuàng)新研究院、哈爾濱工程大學(xué)青島創(chuàng)新發(fā)展基地等高水平高校來魯共建重點(diǎn)載體平臺均被列入創(chuàng)新能力提升重點(diǎn)工程。此外，山東還將支持青島高水平建設(shè)中國—上海合作組織科技創(chuàng)新合作中心，加快建設(shè)青島科創(chuàng)大走廊，構(gòu)建互利共贏的開放創(chuàng)新生態(tài)。

深化拓展 “人工智能＋”，《綱要》提出建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。青島將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的多個(gè)環(huán)節(jié)肩負(fù)重任。優(yōu)化提升先進(jìn)算力服務(wù)，山東將重點(diǎn)打造青島等省級算力樞紐，支持青島超算中心深度融入國家分布式超算互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；壯大人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，山東將培育打造青島等產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，山東將建設(shè)青島等中國軟件名城、打造青島等“AI＋元宇宙”產(chǎn)業(yè)基地、高水平舉辦中國國際消費(fèi)電子博覽會；創(chuàng)新城鄉(xiāng)數(shù)字化治理服務(wù)，山東將支持青島等市打造全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市。青島集成電路研發(fā)生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、拓荊科技高端半導(dǎo)體項(xiàng)目、新型顯示高端復(fù)合材料（青島）產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目、青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園二期、歌爾微電子產(chǎn)業(yè)園二期等多個(gè)青島新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目入列數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程。

全面經(jīng)略海洋

海洋是山東的特色優(yōu)勢，更是青島的稟賦優(yōu)勢。聚焦全面經(jīng)略海洋向海圖強(qiáng)，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，駐青高能級海洋科研機(jī)構(gòu)將成為山東建設(shè)世界領(lǐng)先的海洋科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵載體?！毒V要》提出，山東將以嶗山實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，發(fā)揮中國科學(xué)院海洋研究所、國家深?；氐葒痔柶脚_作用，集聚涉海戰(zhàn)略資源和頂尖人才團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)海洋科技攻關(guān)，搶占全球海洋發(fā)展制高點(diǎn)。建設(shè)世界一流的綜合性海洋大學(xué)，培養(yǎng)更多胸懷藍(lán)色夢想、堪當(dāng)時(shí)代重任的優(yōu)秀海洋人才。建強(qiáng)“深海三大國家平臺”，構(gòu)建多層級多類型海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，山東還將支持青島加快 “人工智能＋海洋”深度融合，加速推進(jìn) “問?！贝竽Ｐ脱邪l(fā)，建設(shè)海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代化一流海灣，膠州灣大力發(fā)展先進(jìn)制造、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)膠州灣第二海底隧道，打造沿黃海經(jīng)濟(jì)帶中心海灣。建設(shè)“海洋十年”國際合作中心，積極爭取在魯設(shè)立專門海洋國際組織，支持青島打造國家海洋外交城市主場。

聚焦打造東北亞國際航運(yùn)樞紐，山東將提升青島港發(fā)展能級，拓展國際航線和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)聯(lián)通上合組織成員國、服務(wù)沿黃省區(qū)的國際航運(yùn)中心。大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，建設(shè)青島中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。推動將黃河流域重點(diǎn)內(nèi)陸港、海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地納入青島港啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施范圍。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島都市圈

經(jīng)濟(jì)大市挑大梁，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的能級提升，還體現(xiàn)在對區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)帶動。這就要求青島更好發(fā)揮國家級現(xiàn)代化都市圈作用，推動圈內(nèi)同城發(fā)展、兩圈聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同共進(jìn)。對此，《綱要》提出提升濟(jì)南、青島都市圈輻射帶動能級。

未來五年，山東將支持青島高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島都市圈，突出青島輻射帶動作用，深化經(jīng)略海洋、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、對外開放等領(lǐng)域合作，推進(jìn)青濰日同城化發(fā)展。同時(shí)，山東還將健全濟(jì)青兩圈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，深化濟(jì)青高鐵快線“公交化”運(yùn)行，構(gòu)建“圈內(nèi)1小時(shí)、濟(jì)青1.5小時(shí)”通勤圈，制定兩圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)目錄，聯(lián)合建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建園區(qū)，推動社會保障有序接軌和公共服務(wù)融合發(fā)展，合力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高水平樣板。青島還將主動服務(wù)融入國家重大戰(zhàn)略，持續(xù)助力山東半島城市群與沿黃城市群開放合作，深化與沿黃省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、商貿(mào)流通軟連接，打造黃河流域最優(yōu)出海口。

此外，青島承載的多項(xiàng)高水平開放“國之重任”，將助力山東不斷提升在全國開放大局中的顯示度和影響力。未來五年，山東將深化青島服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，推動科技、交通、教育、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域有序開放；深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)政策集成改革，開展海洋新業(yè)態(tài)培育、海域開發(fā)利用、航運(yùn)綜合服務(wù)等先行先試；高質(zhì)量建設(shè)上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，深入推進(jìn)上合示范區(qū)綜合改革，打造 “一帶一路”國際合作新平臺；發(fā)揮青島國際機(jī)場功能優(yōu)勢，打造面向上合組織國家服務(wù)貿(mào)易示范場景，推動服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)融合發(fā)展；建強(qiáng)青島國際能源交易中心，擴(kuò)大原油、天然氣等原料進(jìn)口規(guī)模；推廣使用 “資本港金融大超市”，打造面向上合組織國家的跨境結(jié)算平臺；高水平舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，打響 “至誠山東 近悅遠(yuǎn)來”招商品牌；完善海外綜合服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)區(qū)。（青島日報(bào)/觀海新聞記者  楊光）

青島日報(bào)2026年4月11日1版

責(zé)任編輯：王鳳一