80年前“菠菜地”改造記:因拆遷引發(fā)斂財(cái)案件
2014-12-24 09:52來源:青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)
????核心提示:馬虎窩、菠菜地、臟土溝,這些曾經(jīng)青島西鎮(zhèn)的老地名,在上世紀(jì)30年代初改建為平民院,共11處。據(jù)了解,在臺(tái)西平民院有八所十四院,分布很廣,從臺(tái)西五路,四川路,臺(tái)西四路,一直到觀城路、嘉祥路、四川路、成武路、貴州路。這些平民院每間房子是十二平方公尺,建筑樣式類同、格局擁擠。
????據(jù)檔案記載,西鎮(zhèn)在拆遷改建之初,原上下馬虎窩、臟土溝及挪莊四處各有一部分平民無力自建,經(jīng)社會(huì)局登記,共計(jì)554戶,指定暫住菠菜地,等公建住所落成后移居。然而等到貴州路的平民住所完工后,再次查核該地戶籍時(shí),戶數(shù)已增至648戶。由于當(dāng)時(shí)貴州路新建的平民住所共有房屋357間,除去管理員辦公室三間、夫役二間、港務(wù)局保留十間外,尚余342間,無法容納菠菜地暫住的全部貧民。
????市政當(dāng)局為此調(diào)查住戶情況,有100戶被查出問題。其中,在開設(shè)小鋪的9戶中,有7戶有自建能力;有20戶私自添設(shè)余房對(duì)外出租;有64戶與原冊(cè)姓名不符。至于其他的548戶,經(jīng)再三斟酌,當(dāng)局采取將人口簡(jiǎn)單戶與無眷戶合遷一室的方式進(jìn)行拼湊,基本滿足了貧民的遷移。1934年9月26日,正式開始遷移工作。
???? 然而,一起請(qǐng)?jiān)甘录?,讓整個(gè)遷移工作停頓下來。
????1934年底,王啟明、劉四海等四人代表從挪莊暫居菠菜地的平民,以影響貧民遷移為名,控告林兆夏、遲萬玉等六人吞款營(yíng)私。據(jù)調(diào)查,林兆夏等人是經(jīng)社會(huì)局核準(zhǔn)承辦,負(fù)責(zé)挪莊改建建筑事務(wù)代表。王啟明等人的請(qǐng)?jiān)笗?,“控告”林兆夏等人在包攬建筑挪莊平民住所過程中,“變賣公眾應(yīng)享權(quán)力、吞食捐款,偽造賬目,取利分肥,為害貧眾”,并希望市政當(dāng)局能嚴(yán)處,并責(zé)令林兆夏等人騰房,以便菠菜地的貧民順利入住。
????市政當(dāng)局態(tài)度比較明確,無論王啟明等人的請(qǐng)?jiān)甘欠駥賹?shí),都應(yīng)不牽涉菠菜地棚戶移居新住所,并勸導(dǎo)菠菜地貧民先行盡量遷入貴州路平民住所,對(duì)于無法遷移的住戶,將另外公建平民住所,或撥地準(zhǔn)許他們自建住所。同時(shí),將徹查林兆夏等人的經(jīng)手款項(xiàng),公平處理。但王啟明等人并不聽從規(guī)勸,而是堅(jiān)持從挪莊暫遷至菠菜地者應(yīng)全部回遷挪莊,并請(qǐng)示社會(huì)局指定房?jī)r(jià)。在未得批示的情況下,王啟明等人不斷繼續(xù)面遞呈文,并要求向上轉(zhuǎn)呈。
????1934年11月19日,社會(huì)局為避免事態(tài)擴(kuò)大,曾提訊被告林兆夏等,令其立即為從挪莊暫遷至菠菜地者騰房,同時(shí)令這些貧民及早籌款并向第一區(qū)聯(lián)合辦事處繳費(fèi)。然而,雖然林兆夏等人當(dāng)時(shí)答應(yīng)騰房,但事后卻以房?jī)r(jià)爭(zhēng)執(zhí)為由,實(shí)行拖延。據(jù)1935年初的檔案記錄,菠菜地平民代表王啟明、劉四海等曾送交該處一張大陸銀行的三千元支票,聲稱為先領(lǐng)一部分房屋而繳納的費(fèi)用。按照當(dāng)時(shí)挪莊東北西三區(qū)所報(bào)房?jī)r(jià),每間約平均125元,因此社會(huì)局本欲令林兆夏等每區(qū)交房八間,共24間,以便轉(zhuǎn)給菠菜地住戶。
????林兆夏等人聲稱,必須按照所報(bào)房?jī)r(jià)全數(shù)交付,同時(shí)應(yīng)算清六個(gè)月利息,以及各房屋內(nèi)添設(shè)修飾等費(fèi)用,如短欠分文,即不交房。為此,王啟明等人認(rèn)為林照夏等人為有意刁難,遂于1935年初,再次請(qǐng)?jiān)?,自稱“現(xiàn)當(dāng)嚴(yán)冬,貧民露宿于菠菜地,饑寒交迫,艱難萬分”,希望當(dāng)局能催促林兆夏等人及早騰房。由于社會(huì)局遲遲未予答復(fù),王啟明等人于3月18日再次請(qǐng)?jiān)浮?/p>
????一波未平,一波又起。
????1935年5月初,菠菜地貧民再次提出控訴,只是這一次被控訴的對(duì)象換成了王啟明等人。根據(jù)菠菜地平民高文運(yùn)、李福林等人的先后聯(lián)名控告,“王啟明、高旭東、劉四海等,斂財(cái)詐欺,強(qiáng)暴脅迫”。他們?cè)诳卦V中,將王啟明等人稱為“土棍”(即地方惡霸),聲稱王啟明等以為貧民追出挪莊房屋為由,屢次向民斂錢。同時(shí),阻擾菠菜地貧民遷居公建平民住所,甚至毆打欲遷移的貧民。為調(diào)查情況,公安一分局對(duì)王啟明進(jìn)行傳訊。
????5月13日下午,“王啟明黨羽”和菠菜地婦女小孩約六七十人,齊集公安一分局門外,要求釋放王啟明,并動(dòng)手毆打上前制止的警察。由于公安分局將為首之人扣押,眾人才散去。14日早上,王啟明的妻子再次糾集婦女小孩等至公安局請(qǐng)?jiān)?,而且聲?shì)更大。各人手中,均持有標(biāo)語旗,上書“打倒違法拘押貧民代表的公務(wù)員”,及“請(qǐng)各界主張公道”等字樣,甚至一度欲向市政府進(jìn)行請(qǐng)?jiān)浮?strong>5月25日,公安局派人到大陸銀行等處進(jìn)行調(diào)查,查明高文運(yùn)、李福林等所控王啟明等索詐貧民錢財(cái)?shù)染銥槭聦?shí)。依據(jù)市政府訓(xùn)令,依法將王啟明等九人扣押(劉四海一人在逃)。
????由于高文運(yùn)、李福林等人要求發(fā)還被王啟明等騙取的繳房款,公安局逐個(gè)傳訊菠菜地住戶,并分別情況進(jìn)行安排:原住挪莊者,如能繳足建筑費(fèi),應(yīng)限期拆遷至挪莊;一時(shí)無力繳足費(fèi)款,情愿放棄居住挪莊者,可發(fā)還已繳房款,即日拆遷;無力繳納挪莊房費(fèi),情愿領(lǐng)建簡(jiǎn)易平民住所者,準(zhǔn)予繳款登記。
????鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的官司終于得以平息,而菠菜地的拆遷改造也接近尾聲。1936年2月,全部改造宣告結(jié)束,共645戶分三批陸續(xù)遷出菠菜地,遷入公建平民住所。其中,1934年12月有194戶遷入第八住所; 1935年1月有262戶遷入第八住所;1936年1月有121戶遷入第一、第八平民住所。
????(注:本文取自新浪博客“蘭臺(tái)蕙質(zhì)”《(老青島西鎮(zhèn))菠菜地改造記》 文章有刪減改動(dòng))
責(zé)任編輯:張兆新
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