????日本與歐洲四國(guó)密約

????為把握戰(zhàn)后列強(qiáng)分贓過(guò)程中的主動(dòng)權(quán)，鞏固占據(jù)山東的侵略成果，日本重演乘人之危的故技，以派艦隊(duì)赴地中海協(xié)助擊破德國(guó)潛艇戰(zhàn)和同意中國(guó)對(duì)德絕交參戰(zhàn)為由，逼歐洲盟友為其戰(zhàn)后把持山東。在歐戰(zhàn)難分勝負(fù)之際，英法等四國(guó)為穩(wěn)定協(xié)約國(guó)陣營(yíng)，只得滿(mǎn)足日本之愿望，分別與日本簽訂損害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的秘密條約。

????1917年2月16日，英國(guó)駐日大使葛林照會(huì)日本外務(wù)大臣本野一郎，稱(chēng)“上月27之晤談，閣下對(duì)本使言，謂帝國(guó)政府愿得一保證，將來(lái)在媾和會(huì)議時(shí)，英國(guó)帝國(guó)政府援助日本要求割讓德國(guó)在山東及在赤道以北各島嶼之領(lǐng)土權(quán)利，本使奉英王陛下外交大臣之訓(xùn)令，將下列英國(guó)帝國(guó)政府之意旨通告閣下，至為榮幸。英國(guó)帝國(guó)政府欣然允許日本政府之請(qǐng)求，保證將來(lái)在媾和會(huì)議中，援助日本要求割讓德國(guó)在山東及在赤道以北各島嶼之領(lǐng)土權(quán)利，并經(jīng)諒解，日本政府亦以同樣精神，援助英國(guó)要求在赤道以南之德國(guó)島嶼。”

????同月21日，日本外務(wù)大臣照復(fù)葛林，稱(chēng)：“日本政府對(duì)于英國(guó)政府之友誼精神，給予保證，并欣然與兩同盟國(guó)之親密以新證明，如來(lái)照所示者，至感滿(mǎn)足。本大臣茲特聲言，日本政府方面充分準(zhǔn)備，以同樣精神援助英國(guó)政府在媾和會(huì)議中關(guān)于赤道以南各島嶼德國(guó)領(lǐng)土之要求”。

????隨后，日本又以同樣手段，與法、俄、意三國(guó)簽訂關(guān)于山東問(wèn)題的密約。

????英、法、俄、意與日本訂立的關(guān)于山東問(wèn)題的密約，一直到巴黎和會(huì)時(shí)才公開(kāi)。

????藍(lán)辛——石井協(xié)議

????1917年4月，美國(guó)對(duì)德宣戰(zhàn)。日美兩國(guó)都希望達(dá)成一個(gè)協(xié)定，以緩和雙方關(guān)系，避免發(fā)生沖突。

????同年8月，日本政府命前外相石井菊次郎率團(tuán)訪美。9月至11月初，國(guó)務(wù)卿藍(lán)辛與石井舉行了12次會(huì)談，主要議題是中國(guó)問(wèn)題。雙方經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，11月2日互換照會(huì)，即《藍(lán)辛——石井協(xié)議》。協(xié)議主要內(nèi)容為：一、美國(guó)承認(rèn)日本在中國(guó)、尤其在與日本屬地相接壤的部分享有特殊利益；二、美、日兩國(guó)無(wú)意以任何方式侵犯中國(guó)的獨(dú)立和領(lǐng)土完整，兩國(guó)堅(jiān)持在中國(guó)門(mén)戶(hù)開(kāi)放和工商業(yè)機(jī)會(huì)均等的原則。

????依據(jù)《藍(lán)辛——石井協(xié)議》，美國(guó)承認(rèn)日本在中國(guó)有“特殊利益”，日本再次認(rèn)可美國(guó)“門(mén)戶(hù)開(kāi)放”政策，承認(rèn)美國(guó)享有“機(jī)會(huì)均等”的權(quán)利。這是日、美兩國(guó)拿中國(guó)主權(quán)作為交易的分贓協(xié)定，激起了中國(guó)人民的強(qiáng)烈反對(duì)，北京政府也聲明不予承認(rèn)。

????美國(guó)駐華公使芮施恩在1919年給威爾遜的辭職信中寫(xiě)道：“在大戰(zhàn)期間，我們沒(méi)有給中國(guó)送來(lái)一份錢(qián)，我們給中國(guó)的不是支援，而是《藍(lán)辛——石井協(xié)定》?！睂?duì)協(xié)議縱容日本侵略中國(guó)主權(quán)一事予以抨擊。

????日本的爭(zhēng)霸欲望并非一個(gè)協(xié)定可以解決。日美簽訂《藍(lán)辛——石井協(xié)定》的消息公布后，11月7日，《大阪朝日新聞》刊文，批評(píng)日本政府對(duì)美國(guó)作出太多讓步，稱(chēng)：協(xié)定“并未談到日美兩國(guó)在中國(guó)問(wèn)題上互相沖突的根本原因，僅僅承認(rèn)了日本對(duì)中國(guó)的地理關(guān)系，而對(duì)于堪稱(chēng)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的政治及通商方面的權(quán)益，卻絲毫沒(méi)有承認(rèn)日本的優(yōu)越地位”。并對(duì)于協(xié)定中規(guī)定中國(guó)實(shí)行“門(mén)戶(hù)開(kāi)放”和“機(jī)會(huì)均等”表示強(qiáng)烈反對(duì)。還說(shuō)，“日本在中國(guó)的特殊關(guān)系，遠(yuǎn)在美國(guó)以上，并遠(yuǎn)超過(guò)通商關(guān)系，而是關(guān)系到國(guó)家的生存問(wèn)題，因而理應(yīng)承認(rèn)日本的自由行動(dòng)”?？墒牵彰绤f(xié)定卻規(guī)定“對(duì)于違犯門(mén)戶(hù)開(kāi)放和機(jī)會(huì)均等的行為，日美兩國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)”。這是日本“作繭自縛，只有寺內(nèi)內(nèi)閣才會(huì)干出這種蠢事”。

????巴黎和會(huì)上的青島問(wèn)題

????1919年1月18日，戰(zhàn)勝?lài)?guó)在巴黎召開(kāi)“和平會(huì)議”，討論對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的處置及其殖民地的分割問(wèn)題。

????和會(huì)召開(kāi)后，中國(guó)代表要求收回被日本占領(lǐng)的原德國(guó)在山東的租借地和膠濟(jì)鐵路。日本代表聲稱(chēng)膠州灣是其對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)利品，應(yīng)直接與中國(guó)談判解決山東問(wèn)題，企圖通過(guò)中日之間的談判，逼迫中國(guó)政府做出更大讓步，收回“殘骸化”的青島，繼續(xù)壟斷青島及山東的命脈。

????對(duì)中日之間的爭(zhēng)執(zhí)，英、法兩國(guó)因與日本有密約交易在先，明里暗中袒護(hù)和支持日本。出席會(huì)議的美國(guó)總統(tǒng)威爾遜出于限制日本在東亞擴(kuò)張的目的，采取了同情和支持中方立場(chǎng)的態(tài)度。

????4月16日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿藍(lán)辛提出了一個(gè)折中方案：將德國(guó)在山東的權(quán)益先交給與會(huì)各國(guó)暫時(shí)接管，等青島開(kāi)作商埠后再歸還中國(guó)。這一方案排除了日本從德國(guó)手中收取山東權(quán)益的可能性，日本政府當(dāng)即表示反對(duì)。

????17日，美國(guó)代表轉(zhuǎn)而提議將山東由與會(huì)各國(guó)暫管改為由五強(qiáng)國(guó)共管。日本政府繼續(xù)反對(duì)。

????21日下午舉行的“四人會(huì)”上，英國(guó)首相勞合·喬治提出將德國(guó)在山東的租借地讓給國(guó)聯(lián)，由國(guó)聯(lián)以委任統(tǒng)治地的方式接收管理。日本不僅不接受這一方案，還發(fā)表聲明，公布與英、法、意等國(guó)簽訂的密約。

????在日本代表團(tuán)的步步進(jìn)逼下，美國(guó)支持中國(guó)的決心徹底動(dòng)搖。4月22日下午“四人會(huì)”續(xù)開(kāi)，威爾遜一改同情中國(guó)的論調(diào)，說(shuō)：“現(xiàn)查該問(wèn)題實(shí)為復(fù)雜，中國(guó)、日本既有1915年5月之條約換文于前，又有1918年9月之續(xù)約于后；而英、法等國(guó)亦與日本協(xié)定條件有維持其繼續(xù)德國(guó)在山東權(quán)利之義務(wù)。此次戰(zhàn)爭(zhēng)本為維持條約之神圣……”擺出一副愛(ài)莫能助的姿態(tài)。英國(guó)首相勞合·喬治則干脆提出兩個(gè)方案，逼迫中國(guó)代表選擇：一是按中日協(xié)定條件處理。一是讓日本繼承德國(guó)權(quán)利。把中國(guó)代表逼向絕境。

????看到和會(huì)支持日本的大勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，中國(guó)代表團(tuán)遂提出中國(guó)的讓步方案。但在本以退出和會(huì)相威脅，逼和會(huì)做出有利于自己的決議。

????1919年4月30日，英、美、法3國(guó)首腦背著中國(guó)對(duì)山東問(wèn)題作出了最后裁決，明確規(guī)定德國(guó)在山東所獲得的一切權(quán)益，包括膠澳租借地領(lǐng)土、鐵路礦山、海底電纜、各種建筑等一概轉(zhuǎn)交日本，甚至連膠澳租借地境內(nèi)的民政、軍政、財(cái)政、司法等各項(xiàng)檔案、地契及各種文書(shū)都得移交日本，卻只字不提于日本須將青島交還中國(guó)一事。

????5月1日，英國(guó)外長(zhǎng)貝爾福代表大會(huì)將最后決定口頭告知中國(guó)代表，并稱(chēng)這是“不容更改”的意見(jiàn)。至此，巴黎和會(huì)上中國(guó)關(guān)于山東問(wèn)題的交涉完全失敗。在中國(guó)民眾的強(qiáng)烈抗議聲中，中國(guó)代表未在凡爾賽和約簽字，山東問(wèn)題遂成為懸案。（楊來(lái)青）

????青島市檔案館協(xié)辦

責(zé)任編輯：張兆新