杭州:浙江首部審計(jì)立法呼之欲出 守好公共資金
2015-03-27 09:28來源:今日早報(bào)
????凡使用財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目,都要接受審計(jì)監(jiān)督。昨天,省人大常委會第十八次會議聽取了關(guān)于《浙江省審計(jì)條例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告,我省首部關(guān)于審計(jì)的立法呼之欲出。
????審計(jì)作為國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”和反腐敗的利劍,已經(jīng)越來越受到全社會的關(guān)注和重視。
????經(jīng)過10個月“打磨”
????《草案》已比較成熟
????為當(dāng)好公共資金的“守護(hù)者”,審計(jì)要用“火眼金睛”看好國家錢財(cái)?shù)牧飨?,確保公共資金節(jié)約、合理、有效使用,為此,加強(qiáng)對審計(jì)監(jiān)督的地方性立法尤顯重要。
????從去年5月的初審,到如今的二審,《草案》經(jīng)過了10個月的“打磨”,期間,根據(jù)國務(wù)院和省人大常委會組成人員的審議意見、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的審議報(bào)告以及各地、各方面的意見,省人大法制委員會對草案作了多次研究、修改,并召開全體會議審議,提出了修改稿。
????昨天,省人大法制委員會副主任委員楊曉光說,“條例內(nèi)容已比較成熟,建議常委會本次會議審議通過?!?/p>
????審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大案件線索
????需要“雙報(bào)告”
????楊曉光說,《草案》加強(qiáng)上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),要求建立健全工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、審計(jì)質(zhì)量控制等制度,比如規(guī)定,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大案件線索和審計(jì)結(jié)果向本級政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)“雙報(bào)告”制度。
????同時,我省被國家確定為“開展省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)”,體現(xiàn)審計(jì)工作體制改革方向,《草案》規(guī)定:國家實(shí)行省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理的,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,為下一步改革試點(diǎn)提供法律依據(jù)。
????《草案》規(guī)定:應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)政資金分配、重大環(huán)資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)。
????審計(jì)整改情況
????應(yīng)依法向社會公告
????針對審計(jì)整改、結(jié)果運(yùn)用及公開的力度不大,剛性不足,沒有很好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督應(yīng)有作用的社會呼吁,《草案》補(bǔ)充和完善了以下內(nèi)容:
????首先,落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改和結(jié)果問責(zé),《草案》規(guī)定建立健全審計(jì)整改檢查跟蹤機(jī)制、審計(jì)整改責(zé)任制、審計(jì)整改督促檢查機(jī)制和審計(jì)結(jié)果問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位和政府在審計(jì)整改中的職責(zé),并強(qiáng)化審計(jì)整改情況的問責(zé)措施。
????其次,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公開,要求審計(jì)機(jī)關(guān)建立健全審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度,被審計(jì)單位的審計(jì)整改情況也應(yīng)當(dāng)依法向社會公告。
????最后,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,將審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為行政決策、績效管理、考核、獎懲和問責(zé)的重要依據(jù),人大常委會應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為行使監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、任免等職權(quán)的重要依據(jù)。
????浙江在線03月27日訊(今日早報(bào)記者魏皓奮)凡使用財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目,都要接受審計(jì)監(jiān)督。昨天,省人大常委會第十八次會議聽取了關(guān)于《浙江省審計(jì)條例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告,我省首部關(guān)于審計(jì)的立法呼之欲出。
????審計(jì)作為國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”和反腐敗的利劍,已經(jīng)越來越受到全社會的關(guān)注和重視。
????經(jīng)過10個月“打磨”
????《草案》已比較成熟
????為當(dāng)好公共資金的“守護(hù)者”,審計(jì)要用“火眼金睛”看好國家錢財(cái)?shù)牧飨?,確保公共資金節(jié)約、合理、有效使用,為此,加強(qiáng)對審計(jì)監(jiān)督的地方性立法尤顯重要。
????從去年5月的初審,到如今的二審,《草案》經(jīng)過了10個月的“打磨”,期間,根據(jù)國務(wù)院和省人大常委會組成人員的審議意見、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的審議報(bào)告以及各地、各方面的意見,省人大法制委員會對草案作了多次研究、修改,并召開全體會議審議,提出了修改稿。
????昨天,省人大法制委員會副主任委員楊曉光說,“條例內(nèi)容已比較成熟,建議常委會本次會議審議通過。”
????審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大案件線索
????需要“雙報(bào)告”
????楊曉光說,《草案》加強(qiáng)上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),要求建立健全工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、審計(jì)質(zhì)量控制等制度,比如規(guī)定,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大案件線索和審計(jì)結(jié)果向本級政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)“雙報(bào)告”制度。
????同時,我省被國家確定為“開展省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)”,體現(xiàn)審計(jì)工作體制改革方向,《草案》規(guī)定:國家實(shí)行省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理的,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,為下一步改革試點(diǎn)提供法律依據(jù)。
????《草案》規(guī)定:應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)政資金分配、重大環(huán)資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)。
????審計(jì)整改情況
????應(yīng)依法向社會公告
????針對審計(jì)整改、結(jié)果運(yùn)用及公開的力度不大,剛性不足,沒有很好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督應(yīng)有作用的社會呼吁,《草案》補(bǔ)充和完善了以下內(nèi)容:
????首先,落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改和結(jié)果問責(zé),《草案》規(guī)定建立健全審計(jì)整改檢查跟蹤機(jī)制、審計(jì)整改責(zé)任制、審計(jì)整改督促檢查機(jī)制和審計(jì)結(jié)果問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位和政府在審計(jì)整改中的職責(zé),并強(qiáng)化審計(jì)整改情況的問責(zé)措施。
????其次,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公開,要求審計(jì)機(jī)關(guān)建立健全審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度,被審計(jì)單位的審計(jì)整改情況也應(yīng)當(dāng)依法向社會公告。
????最后,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,將審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為行政決策、績效管理、考核、獎懲和問責(zé)的重要依據(jù),人大常委會應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為行使監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、任免等職權(quán)的重要依據(jù)。?(今日早報(bào)記者魏皓奮)
責(zé)任編輯:孫艷君
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