????前不久，我市出臺(tái)《關(guān)于在推進(jìn)重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程中進(jìn)一步規(guī)范黨員干部行為的意見(jiàn)》，要求黨員干部在重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)中做到“十個(gè)嚴(yán)禁”。那么，在具體執(zhí)行中，到底應(yīng)該怎么把握呢？又有哪些行為是禁止的呢？本報(bào)邀請(qǐng)市紀(jì)委結(jié)合典型案例為讀者作詳細(xì)的解讀。

????嚴(yán)禁利用職權(quán)、職務(wù)的便利和影響為親友取得建設(shè)工程打招呼批條子或謀取不正當(dāng)利益。

????【典型案例】

????蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)沈某某作為“聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)工程”項(xiàng)目的聯(lián)系人，幫助個(gè)體建筑戶戚某某開(kāi)具蕭山路橋建設(shè)有限公司介紹信參與永福村“聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)工程”項(xiàng)目招投標(biāo)，并兩次收受戚某某的香煙卡共計(jì)價(jià)值7800元。沈某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

????分析:上述案例是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)的影響力為他人取得建設(shè)工程謀取不正當(dāng)利益，并收受好處的行為，系典型的受賄行為，不但違反了招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)也違反了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定。

????嚴(yán)禁違反征地拆遷、房屋征收等法律法規(guī)，提出不合理要求甚至漫天要價(jià)

????【典型案例】

????2008年初，富陽(yáng)市政府根據(jù)東大道項(xiàng)目規(guī)劃需要對(duì)富春街道新民村的部分農(nóng)戶及中小企業(yè)房屋進(jìn)行搬遷。該村支部書(shū)記許某某有一處房屋位于項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)，已于2006年出租給他人開(kāi)辦花崗石加工廠。按照政策規(guī)定，許的房屋不能按拆遷企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，然而許為了獲得較高的賠償費(fèi)，提出被拆遷房屋以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)賠償，賠償費(fèi)不得低于200萬(wàn)元的要求，并提供虛假材料作為拆遷房屋賠償依據(jù)，最終多獲賠償20余萬(wàn)元。許某某受到開(kāi)除黨籍的處分，并因詐騙罪被判處有期徒刑6年。

????分析：案例中，許某某作為村支書(shū)，在征地拆遷中不僅沒(méi)有做好表率，反而漫天要價(jià)并提供虛假材料騙取補(bǔ)償，其行為不但違紀(jì)更是觸犯了刑律，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重處理。

????嚴(yán)禁縱容、支持甚至幫助策劃、教唆親友和群眾弄虛作假，獲取政策、法規(guī)之外的利益

????【典型案例】

????2008年3、4月，杭州市鐵路某工程征遷指揮部駱某某通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)、偽造材料等手段，以女朋友周某某的名義低價(jià)購(gòu)買(mǎi)某直管公房后，又指使征遷指揮部工作人員與周某某簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，使周某某取得53平方米的拆遷安置房，致使國(guó)有資產(chǎn)損失（經(jīng)評(píng)估）78萬(wàn)余元。同時(shí)，駱通過(guò)將拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂時(shí)間提前等手段，以周某某的名義共同騙取該房屋的提前拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)和過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)12.2萬(wàn)元。駱某某被開(kāi)除黨籍和公職，并以共同貪污被判處有期徒刑10年。

????分析：此種行為中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如不涉及自身職務(wù)的，應(yīng)屬伙同詐騙行為。如涉及自身職務(wù)的，則屬于共同貪污行為。案例中，駱某某在與其女朋友周某某彼此勾結(jié)、弄虛作假過(guò)程中，更多的是借助了自己作為征遷指揮部副總指揮的職務(wù)便利，所以屬于共同貪污行為。

????嚴(yán)禁曲解政策、反面宣傳、散布不利于項(xiàng)目工程建設(shè)的言論或信息

????【典型案例】

????余杭某街道干部許某某于2014年5月，擅自將市委關(guān)于重大民生項(xiàng)目的批示意見(jiàn)上傳到QQ群，造成不良影響。許某某受到效能問(wèn)責(zé)，并被調(diào)離崗位。

????分析：一些黨員干部缺乏保密意識(shí)，隨意將有關(guān)信息發(fā)到互聯(lián)網(wǎng)上，也有個(gè)別黨員干部為了一己私利，對(duì)市委、市政府的決策部署故意曲解、散布，并作反面宣傳欺騙群眾，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)市委、市政府決策部署的抵制。

????嚴(yán)禁在重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷中濫用職權(quán)、索賄受賄，截留、侵占、貪污、挪用項(xiàng)目工程建設(shè)資金

????【典型案例】

????杭州市西湖房地產(chǎn)實(shí)業(yè)總公司陳某某，2007年5月至2011年6、7月，利用職務(wù)便利，接受杜某某、舒某某、何某某等人的請(qǐng)托，違規(guī)幫助上述請(qǐng)托人安置房子，收受“好處費(fèi)”共計(jì)204萬(wàn)余元；陳某某于2005年至2010年期間，利用職務(wù)便利，通過(guò)虛假拆遷等方式違規(guī)安置給關(guān)系戶22套安置房及19間商鋪，最終造成國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)損失6032萬(wàn)余元。陳某某被開(kāi)除黨籍，并因?yàn)E用職權(quán)、受賄等行為被判處有期徒刑17年。

????分析：個(gè)別黨員干部無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，利用手中的權(quán)力，在重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷中濫用職權(quán)、索賄受賄，截留、侵占、貪污、挪用項(xiàng)目工程建設(shè)資金，且多重行為交織，損害了黨和國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性，更是對(duì)重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程的干擾和破壞。對(duì)此類(lèi)違紀(jì)犯罪行為應(yīng)當(dāng)以“零容忍”態(tài)度，加以嚴(yán)懲。

????嚴(yán)禁違反有關(guān)政策、法規(guī)，慫恿、唆使群眾干擾、阻礙重點(diǎn)工程建設(shè)，支持、煽動(dòng)或組織群眾違規(guī)上訪、聚眾鬧事

????【典型案例】

????余杭區(qū)某街道村民姚某某（中共黨員）3次參與違法聚集活動(dòng)，造成社會(huì)不良影響。余杭區(qū)紀(jì)委對(duì)其黨紀(jì)立案，目前案件正在處理中。

????分析：黨員干部對(duì)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程的決策部署有意見(jiàn)、建議和要求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)正當(dāng)渠道，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限向黨組織或有關(guān)部門(mén)提出，并對(duì)所反映事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

責(zé)任編輯：孫艷君