心理輔導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)。

　　女性社區(qū)服刑人員心理健康教育。

????本報(bào)記者 江海蘋(píng) 通訊員 邱達(dá)毅

????社區(qū)服刑人員陳某，思想偏激，因犯盜竊罪，無(wú)業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)困難，跟妻子長(zhǎng)期爭(zhēng)吵。同安區(qū)司法局大同司法所“燈塔”心靈驛站工作人員獲悉后，主動(dòng)上門(mén)走訪，與他溝通談心，傾聽(tīng)他的煩惱，鼓勵(lì)他直面困難。并與陳某的妻子溝通，勸她多體諒丈夫，不要一味苛責(zé)而要多鼓勵(lì)支持。工作人員還及時(shí)給他提供“啟航就業(yè)平臺(tái)”招聘崗位信息。最終，陳某重新上崗，工作生活和家庭慢慢也都有了起色。

????這是我市針對(duì)社區(qū)服刑人員，提供溫情服務(wù)、強(qiáng)化幫扶的縮影。

????“五個(gè)創(chuàng)新”經(jīng)驗(yàn) 提高社區(qū)矯正水平

????黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,要“推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新”，“完善刑罰執(zhí)行制度”，“制定社區(qū)矯正法”。

????今年4月,習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取司法部工作匯報(bào)時(shí)明確指出,社區(qū)矯正已在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)，新情況新問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn)。要持續(xù)跟蹤完善社區(qū)矯正制度，加快推進(jìn)立法，理順工作體制機(jī)制，加強(qiáng)矯正機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平。

????今年來(lái)，我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞把社區(qū)服刑人員教育改造成守法公民這個(gè)中心任務(wù)，著力完善社區(qū)矯正制度體系，全面落實(shí)監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項(xiàng)任務(wù)，教育矯正質(zhì)量穩(wěn)步提升，連續(xù)多年在全省業(yè)務(wù)工作考評(píng)中名列前茅，“五個(gè)創(chuàng)新”的經(jīng)驗(yàn)做法得到司法部、省委辦、省司法廳的充分肯定。

????截至2014年10月底，全市已累計(jì)接收社區(qū)服刑人員近6000名，在矯1700多名，重新犯罪率始終穩(wěn)控在較低水平，沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣社會(huì)影響的重大案（事）件，取得了良好的法律和社會(huì)效果。

????嚴(yán)格日常監(jiān)管 手機(jī)“定位”社區(qū)服刑人員

????在電腦管理平臺(tái)上,工作人員選取社區(qū)服刑人員的名字,用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn),電腦屏幕上就顯示出一個(gè)不斷閃爍的紅點(diǎn),紅點(diǎn)顯示著被監(jiān)管對(duì)象的位置。

????廈門(mén)市司法局在全省率先開(kāi)發(fā)應(yīng)用了“社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)”，充分利用移動(dòng)通訊和定位技術(shù)，建立手機(jī)定位、人臉識(shí)別、聲紋識(shí)別“三位一體”的電子圍墻。借助手機(jī)定位，“定住”社區(qū)服刑人員，可以隨時(shí)查看和監(jiān)管社區(qū)服刑人員的日常活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正工作“人防”和“技防”的有機(jī)結(jié)合。

????據(jù)工作人員介紹,有了這套系統(tǒng)，一旦社區(qū)服刑人員超出活動(dòng)區(qū)域,系統(tǒng)將自動(dòng)彈出對(duì)話框報(bào)警,管理人員可隨即發(fā)短信提醒對(duì)方，有效防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管、擅自外出和重新犯罪等情況發(fā)生。

????我市把符合條件的社區(qū)服刑人員100%納入手機(jī)定位監(jiān)管范圍，建立了市、區(qū)、所三級(jí)定位監(jiān)管體系，今年來(lái)對(duì)重點(diǎn)人員加大定位手機(jī)抽檢頻次，截至10月底，僅市級(jí)就累計(jì)抽查了近5萬(wàn)人次，進(jìn)一步提升信息化管控效率。

????在社區(qū)矯正的日常監(jiān)管中，市司法局嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，截至10月底，全市已累計(jì)辦理警告394次，治安處罰13人次、撤銷緩刑16人次、撤銷假釋2人次，對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行12人次。其中，翔安區(qū)社區(qū)服刑人員蘇某，在期滿解矯7天前，因多次違反監(jiān)管規(guī)定，被撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行，有效維護(hù)了刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

????加強(qiáng)教育矯正 開(kāi)展短信微信教育

????針對(duì)當(dāng)前智能手機(jī)普及的現(xiàn)實(shí)，湖里區(qū)金山司法所建立金山司法所社區(qū)矯正微信號(hào)，及時(shí)增加社區(qū)服刑人員微信，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和要求，不定期發(fā)送社區(qū)矯正政策法規(guī)、法律常識(shí)等資料。工作人員還可通過(guò)微信平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)和了解服刑人員思想、生活、工作上的動(dòng)向，從而有針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo)、教育。

????同時(shí)，湖里區(qū)司法局還借助省社區(qū)矯正信息系統(tǒng)短信平臺(tái)定期向社區(qū)服刑人員定位手機(jī)發(fā)送社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定、警告、收監(jiān)執(zhí)行通報(bào)等。

????集美區(qū)司法局積極探索區(qū)別矯正方法，打造未成年服刑人員教育矯正“新模式”，即“管教矯幫”四位一體管理模式。根據(jù)未成年人犯罪性質(zhì)、犯罪史、個(gè)性特點(diǎn)、家庭狀況及社區(qū)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，在社區(qū)矯正中對(duì)未成年服刑人員做到監(jiān)管個(gè)別化、教育矯正個(gè)別化、獎(jiǎng)懲個(gè)別化和幫助服務(wù)個(gè)別化，進(jìn)而有針對(duì)性地制定個(gè)案矯正措施。

????近年來(lái)，我市積極探索教育矯正方式，創(chuàng)新教育模式。實(shí)施逐人制定個(gè)性化矯正方案，做到一人一策、因人施矯；抽調(diào)原勞教警察深入各司法所巡回開(kāi)展集中教育、重點(diǎn)人員個(gè)別教育，組織重點(diǎn)對(duì)象到監(jiān)所接受警示教育，促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好融入社會(huì)。

????不斷開(kāi)拓創(chuàng)新 社區(qū)服務(wù)公益模式顯成效

????翔安區(qū)司法局組建翔安區(qū)“曙光”愛(ài)心服務(wù)隊(duì)，以參與社會(huì)志愿服務(wù)的形式，將社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)化為志愿者，開(kāi)了全市先河。

????身份、態(tài)度、服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)服務(wù)模式和理念，將社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)化為社區(qū)服務(wù)志愿者，實(shí)現(xiàn)從尷尬身份向愛(ài)心使者身份的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，它還改變傳統(tǒng)的公益勞動(dòng)形式，向扶老助殘等更具社會(huì)效益的志愿服務(wù)轉(zhuǎn)變，更好地實(shí)現(xiàn)非監(jiān)禁刑罰的法律效果和社會(huì)效果，降低了重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

????類似翔安區(qū)司法局在社區(qū)幫扶創(chuàng)新模式的例子還真不少。2014年1月，鷺江司法所聯(lián)合派出所成立了全省首支社區(qū)矯正反扒志愿者巡邏隊(duì)。在社區(qū)服刑人員中篩選隊(duì)員，在網(wǎng)格民警的帶領(lǐng)下開(kāi)展市場(chǎng)反扒巡查活動(dòng)。2013年8月，鷺江司法所與海峽公益服務(wù)中心簽署共建協(xié)議書(shū)，建立社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)基地，并吸納服務(wù)中心的部分志愿者為社區(qū)矯正志愿者。這也是全省首個(gè)建立在民間公益機(jī)構(gòu)的社區(qū)矯正服務(wù)基地。通過(guò)中心這一平臺(tái)，有利于提高廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)于社區(qū)矯正工作的正確認(rèn)識(shí)，為社區(qū)矯正工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

????近幾年，市司法局不斷深化服務(wù)管理創(chuàng)新。思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)也分別以“政府購(gòu)買社會(huì)專業(yè)服務(wù)”模式，將心理矯治引入社區(qū)矯正工作中，讓專業(yè)化的社會(huì)工作者隊(duì)伍為社區(qū)服刑人員提供幫教服務(wù)。在全省率先成立社區(qū)矯正專家組、率先實(shí)行“網(wǎng)格化”管理、率先規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理，涌現(xiàn)出了“老民警服務(wù)隊(duì)”、“愛(ài)心媽媽幫教隊(duì)”、“曙光志愿者服務(wù)隊(duì)”等社會(huì)幫教先進(jìn)典型。創(chuàng)新服務(wù)幫扶舉措。建立了市級(jí)“中途之家”—廈門(mén)市曙光管理教育服務(wù)中心，在全市各區(qū)建立區(qū)級(jí)社區(qū)矯正中心，此外，全市共建立社區(qū)服務(wù)基地91個(gè)、教育基地13個(gè)、曙光安置就業(yè)基地（實(shí)體）30個(gè)、技能培訓(xùn)中心6個(gè)，為促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會(huì)發(fā)揮了積極作用。

責(zé)任編輯：孫艷君