漫畫/黃嶸

????近幾年，我市逐步把工作的重點(diǎn)放到基層管理體系建設(shè)上來，一方面，將80%監(jiān)管力量放到基層，推動(dòng)食品安全工作重心下移；另一方面，充分調(diào)動(dòng)群眾、專家參與食品安全監(jiān)管工作的熱情，夯實(shí)了基層的監(jiān)管力量。

????2005年以來，隨著全國首部關(guān)于生鮮食品監(jiān)管的地方規(guī)章——《廈門市生鮮食品安全監(jiān)管辦法》以及《廈門市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等規(guī)章制度的先后出臺(tái)實(shí)施，我市食品安全的法制保障體系和輿論監(jiān)督保障體系日臻完善，逐步建立起一套有序、有力、有效的治理機(jī)制。

????1、組建73人專家?guī)?評(píng)估預(yù)警食品安全風(fēng)險(xiǎn)

????高級(jí)工程師、首席食品研究員、食品安全權(quán)威專家……在廈門，一個(gè)由73位頂尖食品專家組成的食品安全“智囊團(tuán)”近年來肩負(fù)著評(píng)估和預(yù)警食品安全風(fēng)險(xiǎn)，為食品藥品監(jiān)管部門提供技術(shù)支持，并參與監(jiān)管、輔助決策，為廈門市民食品安全保駕護(hù)航的重任。

????這個(gè)組建于2012年的“智囊團(tuán)”全稱是“廈門市食品安全專家?guī)臁?。專家?guī)斐蓡T都是在我市農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作五年以上，具有高級(jí)食品及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)人士，有些還是承擔(dān)市級(jí)以上食品安全檢測(cè)、食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用等科研相關(guān)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是在參與研究、制定、論證食品安全發(fā)展規(guī)劃、政策和規(guī)范性文件；協(xié)助應(yīng)對(duì)和處理重大、疑難、有爭議的、突發(fā)的食品安全事件；及時(shí)評(píng)估和科學(xué)判斷食品安全形勢(shì)；論證相關(guān)食品安全項(xiàng)目；開展食品安全科學(xué)知識(shí)普及和監(jiān)管人員的培訓(xùn)等五大領(lǐng)域?yàn)閺B門市食品安全相關(guān)工作提供技術(shù)支持。

????在這個(gè)“智囊團(tuán)”的基礎(chǔ)上，我市又根據(jù)專業(yè)、資歷、工作需要等，從中選取25位專家，成立了“廈門市食品安全專家委員會(huì)”。專家的咨詢建議和技術(shù)指導(dǎo)作用，有效提高了我市食品安全工作決策的科學(xué)化、民主化水平。

????2、改革食藥管理體制 將八成監(jiān)管力量放到基層

????事實(shí)上，自上世紀(jì)90年代末以來，我市歷任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就高度重視食品安全工作，根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整和充實(shí)干部隊(duì)伍，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)了解，2001年4月，我市在全省率先實(shí)施“放心食品工程”, 并成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我市食品安全工作。2011年，根據(jù)國務(wù)院、省政府的要求，廈門市食安委和市食安辦正式掛牌，各區(qū)也成立了相應(yīng)的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

????從去年開始，按照中央和省要求，我市啟動(dòng)新一輪食藥管理體制改革，將分散于商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食藥等部門的監(jiān)管職責(zé)統(tǒng)一整合到食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)，將80%的監(jiān)管力量放到基層，形成責(zé)任明確、密切配合、督促檢查、整體推進(jìn)的工作格局。為督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處將食品安全工作列入重要職責(zé)內(nèi)容，我市要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處主要負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)；從去年開始，對(duì)于涉及食品安全的舉報(bào)和投訴，若依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、文件等仍不明確的，實(shí)施“首問責(zé)任制”:凡與接報(bào)部門職責(zé)相關(guān)的舉報(bào)事項(xiàng)，接報(bào)部門必須牽頭處理到底；與接報(bào)部門不相關(guān)的舉報(bào)事項(xiàng)，接報(bào)部門必須在2個(gè)工作日內(nèi)（緊急情況隨接隨轉(zhuǎn)）轉(zhuǎn)報(bào)市食安辦，由市食安辦確定受理部門，受理部門必須牽頭處理到底。

????目前，我市已逐步構(gòu)建起覆蓋鄉(xiāng)村社區(qū)的食品安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)至少要聘用1名食品安全協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，努力構(gòu)建網(wǎng)格化、全覆蓋的食品安全工作隊(duì)伍。

責(zé)任編輯：孫艷君