1945年12月,青島警備司令部成立,設參謀、秘書、副官、軍需、軍法、外事、軍醫(yī)等處,下轄第七十四師第五十七旅、青年軍第二○五師第一旅第十一團、憲兵第十一團、憲兵教導第一團、綏靖區(qū)特務團、獨立工兵第十七團、輜重汽車第二十一團、通信兵獨立第十營、鐵甲兵第五大隊。

剛剛創(chuàng)刊的國民黨第八軍機關報《軍民日報》(軍長李彌兼任報社理事長、社長,發(fā)行人王晴初系第八軍少將副師長),在青島20多家大小報紙中,率先刊發(fā)出青島設立警備司令部的消息:“軍事委員會以青島地區(qū)重要,特設警備司令部,以資警備,即已決定(第二綏靖區(qū))副司令官丁治磐為青島警備司令,青島市長李先良為副司令。丁司令不日來青籌備成立。”
在匆忙的軍務之余堅持寫日記的丁治磐,1946年3月底起,日記里有了“青島警備司令部”的內(nèi)容,茲摘錄如下: 3月28日 本部(第二綏靖區(qū))李副司令官及各處長為余餞行,7時許始散席。余決定于4月1日飛青島。 29日 省府請君宴余于石泰巖林,林鳴九決定同行赴青。?4月1日 早十一時半濟南起飛,午后十二時半到,青島甚望余來,然一兵一卒不能來恐失民望,則建軍誠屬重要。晚間,李市長先良宴于迎賓館,即德之提督樓。八時半招待新聞記者,先以此來系代表王司令官負責魯東治安責任,希望同舟共濟,并語本人做事態(tài)度為求助與助人。

4月2日,青島《民言報》刊發(fā)了丁治磐來青履新的報道:
第二綏靖區(qū)副司令官丁治磐中將,奉令兼任青島市警備司令,于昨午零時三十分由濟南乘航委會飛機抵青,同行者有綏靖區(qū)政治部秘書主任徐人眾少將,魯青救濟分署秘書主任胡道遠等,到機場歡迎者李市長及各機關首長,及美軍哈威爾少將等數(shù)十人,并有警察局軍樂隊,丁司令下機與歡迎者略事寒暄,乘車逕赴警備司令部。至晚應李市長歡宴,八時半在司令部會議室親臨主持記者招待會。
在機場,丁治磐還檢閱了儀仗隊。
《民言報》還刊發(fā)了丁治磐會見記者時的發(fā)言,丁氏將面臨的時局喻為“橫在面前的是一條大江”,并向眾人提出“須同舟共濟,不可懷疑分離”——
本人來青任務系代表王司令官(注:第二綏靖區(qū)司令王耀武)負責青島警備事宜,王司令官對山東極其關心,對膠東治安尤為重視,在此艱難局面中,本人所負責如此重大,實為惶悚之至,幸有李市長與本人共同負責青島警備任務,今后一切事務均能順利推進,膠東民眾過去八年之疾苦,已在堅苦中渡過,欲打破目前的艱苦環(huán)境,仍須同舟共濟,不可懷疑分離,自相紛擾,應持鎮(zhèn)靜態(tài)度,橫在我們面前的是一條大江,我們必須不折不扣的努力前進,佛家以枝葦渡江,我們用破舟渡江,甚至是破舟渡大江。
1948 年1月11日,為加強區(qū)域作戰(zhàn)指揮,蔣介石將青島警備司令部擴編為第十一綏靖區(qū),隸屬徐州“剿總”。 第十一綏靖區(qū)下轄第三十二軍、第五十軍、第二○四師、警備旅、保安旅等,指揮要塞司令部、海軍第二軍區(qū)司令部。丁治磐任司令兼行政長。
是年7月6日上午11時50分,劉安祺乘機抵青,接任第十一綏靖區(qū)司令兼行政長。丁治磐任復建的青島警備司令部司令一職。11月初,丁治磐履新江蘇省主席兼保安司令。26日,蔣介石面諭劉安祺,有指揮第十一綏靖區(qū)陸??占暗胤秸?、經(jīng)濟、黨務等全部權力。
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