日本重建計(jì)劃

日本政府的愿望是恢復(fù)青島經(jīng)濟(jì)，并將青島作為軍事基地，以此調(diào)遣部隊(duì)。日本總領(lǐng)事及他的職員和大約150位商業(yè)、工業(yè)首要人士在日本占領(lǐng)青島的當(dāng)日到達(dá)。日本總領(lǐng)事提出，日本政府會(huì)采取必要措施，幫助日本企業(yè)重建和恢復(fù)在青島和山東的利益。他們認(rèn)識(shí)到任務(wù)很重，但日本人相信青島會(huì)再次成為繁榮的港口。

到達(dá)青島的日本人中，有一小部分來自南滿鐵路的官員和日本居留民團(tuán)的成員。港口和碼頭管理由一個(gè)日本海軍軍官負(fù)責(zé)，他在9月日本人撤離前就留在青島。被中國(guó)人在12月的最后一天破壞的電報(bào)設(shè)施在盡快恢復(fù)，鐵路也在修復(fù)，盡管恢復(fù)交通的進(jìn)程相對(duì)于青島商業(yè)組織的耐心看起來很慢。值得注意的是，青島附近一座被中國(guó)人毀壞的重要的鐵路橋在1月底已修好。青島主要街道的日本零售店重新營(yíng)業(yè)。大連、青島、上海間的郵船大連“奇森·凱撒”號(hào)也恢復(fù)航行。日本紗廠殘骸也在加緊清理中。

此時(shí)，財(cái)政負(fù)擔(dān)成為首要問題。在任何情況下，一下子拿出幾億日元對(duì)財(cái)政來說都是難以承受的，這些資金將被用于恢復(fù)青島的大型紗廠，重建鐵路，重鋪滾木，設(shè)置新的發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)、港口設(shè)施，重開煤廠和資助小商店主?？紤]到目前日本的財(cái)政結(jié)構(gòu)和國(guó)際上對(duì)日本的不友好態(tài)度，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)看起來確實(shí)很艱巨。日本工廠和小商店主們請(qǐng)求資金援助，并將申請(qǐng)?zhí)峤坏搅巳毡菊?。路透社?bào)道：“青島的日本紡織廠主請(qǐng)求政府貸款。東京，2月2日——在青島被損毀的紡織廠主們請(qǐng)求政府低息貸款重建工廠。這些工廠主強(qiáng)調(diào)說通過把日本的閑散設(shè)備運(yùn)去青島，他們保證重建工廠將節(jié)約32%?！?/p>

日本占領(lǐng)青島時(shí)沒有出現(xiàn)任何麻煩。留下來的中國(guó)人，依然在每天忙于生計(jì)。曾聽到有日本人和中國(guó)婦女間不愉快的事情發(fā)生，但很難確定事實(shí)。

剛開始沒有中國(guó)人私人財(cái)產(chǎn)受到侵害，但到了月底，確實(shí)有日本軍隊(duì)對(duì)以前的中國(guó)政府官員財(cái)產(chǎn)不斷采取行動(dòng)，很多房屋被日本人出售了。

對(duì)于留在青島的外國(guó)人及其財(cái)產(chǎn)，日本當(dāng)局采取嚴(yán)格的措施盡量避免發(fā)生任何意外事件，直到1月底，青島的幾個(gè)領(lǐng)事館都沒有收到嚴(yán)重事件發(fā)生的報(bào)告。1月18日，日本總領(lǐng)事館要求青島所有外國(guó)領(lǐng)事館將外國(guó)資產(chǎn)列出詳單，特別是居民，目的是“避免所有可能引起與第三國(guó)居民發(fā)生誤會(huì)的因素”。日本總領(lǐng)事的態(tài)度實(shí)際上是反對(duì)華新棉紡廠（中國(guó)）轉(zhuǎn)讓給中國(guó)證券公司，這是一家美國(guó)公司，這揭露了日本試圖通過沒收中國(guó)私人資產(chǎn)來彌補(bǔ)日本資產(chǎn)損失的企圖。

中國(guó)內(nèi)部政治活動(dòng)

A：中國(guó)中央政府

被占領(lǐng)后的青島與中國(guó)中央政府機(jī)構(gòu)脫離，但同時(shí)中國(guó)郵政局和中國(guó)海關(guān)還在繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。日本總領(lǐng)事館在第一時(shí)間通知海關(guān)稅務(wù)司，海關(guān)業(yè)務(wù)不會(huì)受到干涉，但是海關(guān)關(guān)長(zhǎng)一定認(rèn)識(shí)到一個(gè)新的時(shí)代到來了。不久，一位由上海海關(guān)總稅務(wù)司任命的日本海關(guān)關(guān)長(zhǎng)前來青島上任。

鹽稅管理在青島被占領(lǐng)后有所改變。從前的青島鹽務(wù)局日本副局長(zhǎng)恢復(fù)了職務(wù)，而一個(gè)原先是該局普通職員的中國(guó)人卻成了局長(zhǎng)。這些官員都由“中國(guó)臨時(shí)政府”指定。下面的這則來自濟(jì)南1月15日的新聞很有意思：“‘中國(guó)臨時(shí)政府’決定任命劉令偉和日吉作郎分別為山東鹽務(wù)管理局正、副局長(zhǎng)，立即接管當(dāng)?shù)囟悇?wù)管理機(jī)關(guān)。這表明鹽稅是省政府非常重要的財(cái)政來源。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)官員都逃跑了，機(jī)關(guān)都關(guān)閉了。日本軍隊(duì)進(jìn)城后，很快恢復(fù)了和平和秩序，北京政府不久將接管省政府?！?/p>

中國(guó)郵政局在原有人員管理下運(yùn)作著，但日本檢查員很快被安置進(jìn)來，并在所有的郵局外張貼寫有“日本海軍管制”的標(biāo)記。郵局的摩托車上掛的是日本旗。

電報(bào)局也在日本海軍控制下很快恢復(fù)了電報(bào)業(yè)務(wù)，但增添了很多限制規(guī)定。例如：從北京和天津來的英文電報(bào)被送到當(dāng)?shù)氐刂?，但從青島往外發(fā)的電報(bào)則必須用日文。

膠濟(jì)鐵路原是中國(guó)中央政府的產(chǎn)業(yè)，被日本海軍占領(lǐng)，日本陸軍到達(dá)后即撤退。從南滿鐵路來的工程師們馬上開始修復(fù)青島、濟(jì)南間火車運(yùn)行工作。鑒于1937年12月31日到期的中國(guó)政府應(yīng)付給日本政府4000萬日元（鐵路國(guó)庫(kù)券）尚未支付，以及1937年初從南滿鐵路租借的100輛貨車被中國(guó)軍隊(duì)運(yùn)走了，看起來山東鐵路對(duì)于未來解決中日問題將成為很大的障礙。

B：省政府

在12月底前，省級(jí)政府機(jī)構(gòu)就已消失了。（1938年）1月16日有“山東省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改組和韓復(fù)榘將軍第三路軍重建”的消息。中央政府只是簡(jiǎn)單地表達(dá)了對(duì)韓將軍南逃和他在于學(xué)忠部隊(duì)進(jìn)入山東幾個(gè)月內(nèi)所采取的措施的不滿，同時(shí)否認(rèn)要處決韓復(fù)榘，盡管事態(tài)發(fā)展已明顯表明這種判決已是深思熟慮的了。1月24日，韓復(fù)榘在武昌被處決。在他處決前，青島市市長(zhǎng)沈鴻烈被宣布任命為山東省政府主席。沈鴻烈在12月30日放棄了青島。顯而易見，在當(dāng)時(shí)他沒有任何保衛(wèi)城市的武裝力量，中央政府并不將他的撤離與韓復(fù)榘從黃河南岸撤退同樣看待。

1938年1月，日本同盟新聞社報(bào)道稱：山東省政府主席沈鴻烈出現(xiàn)在“山東一個(gè)秘密地方”；也有許多流言說，沈仍留在山東省邊界地區(qū)。

C：市級(jí)政權(quán)

青島被占4天后，有宣告稱將依照天津的模式也在青島設(shè)立治安維持會(huì)。1月14日，曾任青島市長(zhǎng)5年并于1929年卸任的趙琪回到青島，任新的治安維持會(huì)主席。而成立治安維持會(huì)本應(yīng)是當(dāng)?shù)刂袊?guó)人的特權(quán)，下列一則消息表明成員的選擇并不那么民主：“北京政府任命青島、芝罘市長(zhǎng)——同盟新聞社報(bào)道——北京，1月14日——作為控制整個(gè)省的第一步，山東省政府已非正式地指定趙琪和張大南分別為青島和芝罘市長(zhǎng)，并于今天公布。和平和秩序已在這兩座港口城市恢復(fù)正常，政府機(jī)構(gòu)正在為不久后全面接管山東省做準(zhǔn)備?！?/p>

司法、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)事件

日本占領(lǐng)下青島的中國(guó)法律體系是模糊的，但治安維持會(huì)已在考慮以北京政府法律體系替換現(xiàn)在的南京政府法律體系。

1月10日日本占領(lǐng)青島前后，在這種不安定的狀況下仍有貿(mào)易存在確實(shí)令人驚訝，但貿(mào)易處于最低谷；碼頭設(shè)施全部被日本船只占用，只運(yùn)送軍事裝備和修復(fù)膠濟(jì)鐵路的設(shè)備。到1月底中國(guó)人安放在商業(yè)港口入口處的鐵索還沒有被移走，用一般的中國(guó)船只裝卸貨物、運(yùn)載乘客已不便利了。從事大連、青島和上海間郵遞業(yè)務(wù)的大連“奇森·凱撒”號(hào)郵船重新設(shè)立了辦事處，恢復(fù)了在青島、上海和大連間的旅客、貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

日本商店都重新營(yíng)業(yè)。但大部分中國(guó)零售店仍然關(guān)閉，原因是時(shí)局不定、中國(guó)春節(jié)的影響，以及缺乏與內(nèi)地方便的交通設(shè)施，致使到鄉(xiāng)村避難的中國(guó)人無法返回城市。

責(zé)任編輯：張兆新