????1900年，袁世凱出任山東巡撫，此時青島已經(jīng)被德國占領(lǐng)。作為山東的最高長官，袁世凱一直小心翼翼的處理與德國人的關(guān)系，對于青島并沒有“收回”愿望。一戰(zhàn)期間，日德在青島開戰(zhàn)，中國有機會收回青島主權(quán)，但袁世凱“掂量”一下雙方的實力對比之后，再次放棄。日本侵占青島后，袁世凱接受了日本人開出的“二十一條”。

????小心翼翼與德方“和平”相處

????袁世凱在山東出任巡撫期間，中德雙方主要圍繞“筑路”問題進行交涉，由于膠濟沿線的人民對于德國修筑鐵路極為不滿，發(fā)生數(shù)次反抗風(fēng)波，袁世凱的態(tài)度是勸導(dǎo)與彈壓并用，并積極與德方交涉，訂立章程。

????1900年3月21日，袁世凱與德方官員簽訂《膠濟鐵路章程》和《山東華德礦務(wù)公司章程》，章程簽訂后，袁世凱發(fā)布告示：“倘使有聚眾阻撓等情事，一經(jīng)查覺后，即從嚴(yán)拿究不貸?！蓖瑫r答應(yīng)了高密沿線群眾的一些要求，給予一定的補償。

????袁世凱對于在青島的德國當(dāng)局，始終以禮相待，他曾給膠澳總督葉世克寫信說：“本部院與貴大臣協(xié)議辦交涉以來，彼此均以力敦輯睦，永篤邦交為宗旨，處處和衷商辦，共事愈深；迭次札飭環(huán)界附近州縣，均以力敦和睦，永篤邦交為勖?！笨梢钥闯?，袁世凱希望與德方和平相處。而對于反抗的民眾，袁世凱主張“遇匪徒，務(wù)即實力剿捕”，德軍得以無所顧忌地殺害了反抗修筑膠濟鐵路的首領(lǐng)孫文，并在青島各地胡作非為，屠殺民眾。

????一戰(zhàn)期間失收回青島良機

????一戰(zhàn)期間，德國無暇東顧，袁世凱的親信梁士詒建議，應(yīng)該盡快同英國簽署條約，并與德國使節(jié)磋商，另一方面再派軍隊圍困青島，兩方面下手逼迫德國交還青島，也使日本措手不及。但袁世凱卻決心恪守中立。他認(rèn)為，中國既然已經(jīng)宣布中立，派兵奪回青島會造成國際糾紛，而且將使日本猜忌中國。中國就這樣第一次錯過了參戰(zhàn)收復(fù)國土的良機。

????袁世凱的政治顧問喬治?厄內(nèi)斯特?莫理循回憶說，袁世凱后來表示，他曾策劃攻取青島，但幾名受德國影響或曾在德國深造的將軍反對對德宣戰(zhàn)，認(rèn)為德國是中國的朋友。不過莫理循認(rèn)為，袁世凱當(dāng)時對軍隊有很強的控制力，不參戰(zhàn)還是袁世凱自己的決定。

????1914年8月15日，日本向德國發(fā)出最后通牒，即將出兵青島。袁世凱召開緊急會議。顧維鈞表示，中國已經(jīng)盡了中立國的責(zé)任，因此中國完全有理由抵抗日本侵略。接著，袁世凱征求陸軍總長段祺瑞的意見，段祺瑞回答道，鑒于武器彈藥不足，軍隊只能維持48個小時的作戰(zhàn)，48小時之后作戰(zhàn)將十分困難。由于中日力量對比懸殊，袁世凱只好下令劃出戰(zhàn)區(qū)，供日德兩國交戰(zhàn)，以保持中國的中立。

????1915年1月18日，日本在占領(lǐng)青島后一個月內(nèi)，誘使袁世凱簽訂了“二十條”。

責(zé)任編輯：張兆新