? 即墨路街道屬于新舊地塊分隔十分明顯的街道，新冠高架以東為老城區(qū)，征收片區(qū)及老舊道路較多，新冠高架以西為新城區(qū)，多為高層新式小區(qū)，城區(qū)治理具有顯著的差異化特點。今年以來，為全面貫徹“美麗青島”建設(shè)部署，即墨路街道在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”熱潮，緊跟“聚焦提效年”戰(zhàn)略步伐，堅持高站位、細(xì)落實、嚴(yán)要求，始終本著“問題為導(dǎo)向、針對性解決”的原則，探索出了“網(wǎng)格化+路長制”的城區(qū)治理新模式，在各項城區(qū)治理工作中取得了明顯成效。
街道積極創(chuàng)新工作模式，繼承“網(wǎng)格化”管理理念，創(chuàng)立“網(wǎng)格化+路長制”工作模式，將全轄區(qū)內(nèi)的61條道路進(jìn)行包干分配，明確街道61名工作人員擔(dān)任“路長”，路長由街道工作人員擔(dān)任，與網(wǎng)格員相輔相成，更側(cè)重于沿街道路的綜合治理。
每名路長被賦予一定的監(jiān)督職責(zé)和管理權(quán)限，路長需定期徒步巡查所分配的道路，將市容環(huán)境秩序和安全隱患兩類肉眼可見的問題搜集整理，定期上報，做到管理職能“專而不泛”，以此切實有效地推進(jìn)了城市的精細(xì)化管理，使各類日常城區(qū)治理項目可控化，確保能讓黨員干部積極參與到城市管理工作當(dāng)中，將問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，把精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任落實到“最后一米”、“最后一人”。
建立成熟協(xié)調(diào)的作戰(zhàn)機(jī)制與制度，打造“更高效”的網(wǎng)格化
街道沿用“十九大”及“兩會”期間信訪“戰(zhàn)時指揮部”工作機(jī)制，成立“路長制戰(zhàn)時指揮中心”。路長徒步巡查搜集上報的各項問題，由道路所在社區(qū)進(jìn)行匯總，上報至戰(zhàn)時指揮中心，以此建立各條道路管理問題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一本賬”。
自“路長制”實施以來，路長每周能夠上報查擺問題共約300余條，戰(zhàn)時指揮部每天下午召開協(xié)調(diào)會進(jìn)行有計劃、有針對性的協(xié)調(diào)整改，將所有整改任務(wù)分類下放到執(zhí)法中隊、城管科、工程辦、安監(jiān)科四個科室部門，按照“一路一長、屬地管理”的原則，由路長協(xié)助責(zé)任科室與社區(qū)進(jìn)行問題整改，做到“徒步巡查進(jìn)一線、現(xiàn)場辦公找痛點、掛圖作戰(zhàn)研對策、清單管理推進(jìn)度”，完善了“指揮部會議、問題排查上報、反饋督查通報、考核評議追責(zé)”四項制度，構(gòu)建完整的責(zé)任鏈條，對存在的城區(qū)治理問題從摸清家底到精準(zhǔn)施策再到逐一擊破提供了強(qiáng)大的制度保障，并大大降低了環(huán)境治理頑疾和各類安全隱患。
針對道路特點合理分派路長，打造“更科學(xué)”的網(wǎng)格化
?????? 街道針對新區(qū)和老區(qū)的不同特點，根據(jù)不同小區(qū)域涉及街道日常政府服務(wù)工作的側(cè)重點的不同，科學(xué)安排不同小區(qū)域內(nèi)道路的人員分配。例如，在征收片區(qū)的道路盡量安排征收科的工作人員，在環(huán)境衛(wèi)生痛難點問題集中的道路盡量安排城管科的工作人員，在商鋪密集區(qū)域的道路盡量安排市場監(jiān)督所、食藥所的工作人員，充分利用路長原有的工作資源和經(jīng)驗積累，同時盡量將路長安排在與其所在科室對接的社區(qū)，提升了路長管理道路的便利性，降低了路長管理道路的難度，使監(jiān)督治理工作更加科學(xué)高效。
???? “面子與里子”兩手抓，打造“更靈活”的網(wǎng)格化
???? “網(wǎng)格化+路長制”工作模式統(tǒng)籌了環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等城市管理運行監(jiān)督服務(wù)要素，把建與管、疏與堵、線與點、面與里等有機(jī)結(jié)合起來，以點帶面，以路帶區(qū)，齊抓共管，層層落實。通過定期徒步巡查，可以對城市管理工作中的違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生、門頭牌匾、占路經(jīng)營、窗花等“面子”問題進(jìn)行“隨見隨記”；通過對每家營業(yè)門店入戶排查生產(chǎn)中的安全隱患，發(fā)放“安全生產(chǎn)藍(lán)匣子日志”，可以將生產(chǎn)安全隱患等問題逐一排查記錄，并對商戶形成紀(jì)律約束，自“路長制”實施以來，街道商戶液化氣罐安全阻斷閥的安裝率已從原先不到2%升至現(xiàn)今的全覆蓋。
???? “網(wǎng)格化+”工作模式有靈活、普適性高的特點，其管理理念同樣適用于其他工作，如“網(wǎng)格化+樓長制”、“網(wǎng)格化+組長制”等工作模式，路長解決道路和商戶等“面子”的問題，而樓長和組長解決樓宇內(nèi)“里子”的問題，最終使“面子”與“里子”的管理有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)100%全覆蓋的納米網(wǎng)格化城區(qū)管理體系。
?????? 力求人人參與監(jiān)督共治，打造“更長效”的網(wǎng)格化
?????? 戰(zhàn)時指揮部內(nèi)設(shè)督察評價辦公室，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行督辦督查，做到每個環(huán)節(jié)不缺失。此外，街道統(tǒng)一在每條道路的醒目位置安裝“路長管理公示牌”，將路長姓名、聯(lián)系方式以及監(jiān)督管理職責(zé)范圍一一公示，在用制度約束路長認(rèn)真執(zhí)行工作職能的同時，也勇于接受公眾的廣泛監(jiān)督，編織起防控責(zé)任網(wǎng)、巡查網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)“三張網(wǎng)”，將全轄區(qū)61條道路的治理責(zé)任真正壓實到61名路長身上，自“路長制”實施以來，數(shù)字化平臺舉報件數(shù)量從原先的每天幾十件降低到現(xiàn)今每天四、五件，“路長制”使街道的城區(qū)治理工作在逐步減少已發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，有效控制了新增問題的發(fā)生，避免了以往單純由網(wǎng)格員管理而出現(xiàn)的“突擊式、運動式、應(yīng)付式、被動式”管理結(jié)果，實現(xiàn)了各項城區(qū)治理項目的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化和常態(tài)化。
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責(zé)任編輯：劉錕鋒
