各街道辦事處、區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、駐區(qū)各單位：
　　為加強特種設(shè)備安全工作，預防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《山東省特種設(shè)備安全條例》和《山東省安全生產(chǎn)行政責任規(guī)定》（省政府293號令），結(jié)合我區(qū)實際，提出以下實施意見。
　　一、指導思想
　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的工作方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營使用單位負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，區(qū)市場監(jiān)管局負責對李滄區(qū)的特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理，各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，在各自的職責范圍內(nèi)對特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理，各街道辦事處落實屬地管理責任，全面落實企業(yè)主體責任，深入推進特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
　　二、任務(wù)目標
　　完善特種設(shè)備大監(jiān)管工作機制，推進特種設(shè)備使用單位分類監(jiān)管工作，加快動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系和事故應(yīng)急體系建設(shè)；突出整治重點和薄弱環(huán)節(jié)，及時查處特種設(shè)備生產(chǎn)使用等環(huán)節(jié)中的違法和違規(guī)行為；增強企業(yè)安全主體責任意識，有效遏制特種設(shè)備事故的發(fā)生。
　　三、職責分工
　　(一）特種設(shè)備使用單位
　　對其特種設(shè)備安全負責；要建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大投入，加強培訓，落實設(shè)備保養(yǎng)、隱患糾查和應(yīng)急救援演練等安全管理制度，全面履行“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”（落實管理機構(gòu)、落實管理制度、落實管理人員，特種設(shè)備有使用登記證、作業(yè)人員有特種設(shè)備作業(yè)人員證，特種設(shè)備定期檢驗，特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預案）安全管理主體責任。
　　（二）政府各部門、街道辦事處
　　1.區(qū)市場監(jiān)管局
　　負責對李滄區(qū)的特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。對特種設(shè)備使用單位實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，特別是對學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備，實施重點安全監(jiān)督檢查，查處特種設(shè)備安全違法違規(guī)行為，組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為；監(jiān)督、指導各街道和其他行業(yè)主管部門做好本轄區(qū)、本行業(yè)的特種設(shè)備管理工作；組織開展特種設(shè)備事故隱患治理；依職責做好特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作；參與或接受委托做好事故調(diào)查處理工作；加強特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識，增強社會公眾的特種設(shè)備安全意識。
　　2. 各行業(yè)主管部門
　　區(qū)發(fā)改局根據(jù)區(qū)市場監(jiān)管局特種設(shè)備領(lǐng)域管理規(guī)劃需要將特種設(shè)備安全工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)建管局、區(qū)文新局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)交通商務(wù)辦、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)辦、區(qū)生態(tài)商住辦等行業(yè)管理部門要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，在各自的職責范圍內(nèi)對特種設(shè)備實施監(jiān)督管理，督促相關(guān)單位落實主體責任，建立與市場監(jiān)管部門的信息交流機制，共同維護特種設(shè)備安全。公安李滄分局配合市場監(jiān)管部門對妨礙依法監(jiān)管的行為或制造、使用有重大安全隱患特種設(shè)備的案件要提前介入、及時查處，并與李滄消防大隊按照各自職責加強涉及特種設(shè)備使用場所的消防安全管理。交警李滄大隊加強對汽車罐車、長管拖車等移動式壓力容器運輸車輛道路交通安全的監(jiān)督管理。
　　3.各街道辦事處
加強特種設(shè)備安全工作，將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍，協(xié)助有關(guān)職能部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責。
　　四、組織領(lǐng)導與措施保障
　?。ㄒ唬┙⒔∪L效工作機制。區(qū)政府加大特種設(shè)備安全工作經(jīng)費投入，并將其列入財政預算。將特種設(shè)備安全工作列為安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，加強對各部門和街道的日常督查和年終考核。將特種設(shè)備安全隱患舉報納入《李滄區(qū)安全生產(chǎn)舉報管理辦法》獎勵范圍。
　　（二）成立特種設(shè)備安全領(lǐng)導小組。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長擔任組長，區(qū)市場監(jiān)管局局長任副組長，各街道辦事處、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)建管局、區(qū)文新局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通商務(wù)辦、區(qū)生態(tài)商住辦、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)辦、公安李滄分局、交警李滄大隊、李滄消防大隊分管領(lǐng)導為成員的區(qū)政府特種設(shè)備安全領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導擔任，負責協(xié)調(diào)全區(qū)特種設(shè)備安全工作。
　?。ㄈ┙⑹鹿孰[患報送、治理督辦機制。行業(yè)主管部門和街道辦事處發(fā)現(xiàn)各類事故隱患應(yīng)及時通報區(qū)市場監(jiān)管局，并協(xié)助、督促隱患整改。區(qū)市場監(jiān)管局建立特種設(shè)備事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位消除事故隱患，并及時向區(qū)政府報告。
　　（四）建立特種設(shè)備事故應(yīng)急工作機制。區(qū)市場監(jiān)管局依法組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預案，報區(qū)政府批準。各有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預案規(guī)定的職責，制定本部門應(yīng)急響應(yīng)預案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預案，配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備，承擔本單位事故初期應(yīng)急救援工作。李滄消防大隊應(yīng)當加強對特種設(shè)備使用單位專職消防隊伍的業(yè)務(wù)指導。
　?。ㄎ澹┙⑸鐣O(jiān)督機制。各有關(guān)部門加強特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識，增強社會公眾的安全意識。建立投訴、舉報受理制度，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在事故隱患或者涉及特種設(shè)備安全的，有權(quán)向區(qū)市場監(jiān)管局和其他有關(guān)部門投訴、舉報，接到投訴、舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。引導社會各界、新聞輿論積極參與社會監(jiān)督，特別是對典型事例、重大安全隱患及問題突出的單位予以曝光。

責任編輯：劉錕鋒