????為進(jìn)一步規(guī)范我市教育行政部門(mén)審批設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)受教育者和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方的合法權(quán)益，針對(duì)2014年全市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理中所反映的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)法令和政策規(guī)定，昨日，市教育局發(fā)出《進(jìn)一步加強(qiáng)我市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的調(diào)查清理，不得利用名校名師的名義進(jìn)行宣傳招生，否則將依法處理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因發(fā)布虛假?gòu)V告簡(jiǎn)章侵害學(xué)員合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。

????2014年后擅自設(shè)分支機(jī)構(gòu)

????作無(wú)證辦學(xué)處理

????按照《通知》要求，各區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)要指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范辦學(xué)。中心城區(qū)已經(jīng)存在的、跨區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，在辦學(xué)所在區(qū)提出獨(dú)立辦學(xué)申請(qǐng)且達(dá)到辦學(xué)條件的，所在區(qū)應(yīng)依法審批，不得額外設(shè)置門(mén)檻；中心城區(qū)已經(jīng)存在的、跨區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，目前暫時(shí)達(dá)不到獨(dú)立辦學(xué)條件、以原審批區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義辦學(xué)的，要嚴(yán)格履行備案要求，及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)。辦學(xué)場(chǎng)地所在區(qū)與原審批區(qū)教育行政部門(mén)要共同依法加強(qiáng)管理。自2014年專(zhuān)項(xiàng)治理后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再跨區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。凡擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，辦學(xué)所在區(qū)應(yīng)將其作為無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)履行管理職責(zé)，報(bào)請(qǐng)屬地政府并會(huì)同相關(guān)職能管理部門(mén)依法查處。

????此外，中心城區(qū)各區(qū)教育行政部門(mén)還應(yīng)對(duì)所屬審批設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查清理，并結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理情況及時(shí)向社會(huì)公示公告清理結(jié)果。

????招生簡(jiǎn)章需備案

????不得利用名校名師名義宣傳

????根據(jù)要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凡發(fā)布宣傳廣告與招生簡(jiǎn)章的，應(yīng)到所屬教育行政部門(mén)進(jìn)行備案。教育行政主管部門(mén)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)符合備案要求的予以備案并及時(shí)向社會(huì)公示公告。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)事前審查及事中、事后的指導(dǎo)與監(jiān)管。

????培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人對(duì)學(xué)校發(fā)布的宣傳廣告和招生簡(jiǎn)章的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得隨意變更或簡(jiǎn)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，不得利用名校名師的名義進(jìn)行宣傳招生，不得有夸大其詞的虛假宣傳行為，不得故意欺騙或誤導(dǎo)家長(zhǎng)與學(xué)生。教育行政主管部門(mén)要督促所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)事求是、客觀真實(shí)地開(kāi)展宣傳，依法處理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因發(fā)布虛假?gòu)V告簡(jiǎn)章侵害學(xué)員合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。

????培訓(xùn)不得超范圍

????不準(zhǔn)開(kāi)辦“小升初”培訓(xùn)班

????《通知》要求，教育行政主管部門(mén)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理情況，對(duì)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證核準(zhǔn)的辦學(xué)范圍和內(nèi)容進(jìn)行清理規(guī)范，不得出現(xiàn)無(wú)具體業(yè)務(wù)范圍及辦學(xué)內(nèi)容規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需在其注冊(cè)辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置懸掛辦學(xué)許可證；要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和辦學(xué)內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得隨意變更辦學(xué)許可證核準(zhǔn)事項(xiàng)；不得擅自開(kāi)展辦學(xué)許可證上未載明的業(yè)務(wù)范圍和辦學(xué)內(nèi)容。

????針對(duì)部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著“小升初”培訓(xùn)名義的現(xiàn)象，該《通知》明確指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以各類(lèi)義務(wù)教育成績(jī)與培訓(xùn)入學(xué)掛鉤，不得舉辦與義務(wù)教育升學(xué)相掛鉤的培訓(xùn)班，不得為義務(wù)教育中小學(xué)招生入學(xué)提供考試等服務(wù)，不得有奧數(shù)、學(xué)科競(jìng)賽等加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)行為。

????收費(fèi)項(xiàng)目需公示

????杜絕“霸王合同”

????按照要求，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等內(nèi)容，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。各區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)應(yīng)督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員（或未成年學(xué)員監(jiān)護(hù)人）簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)合同要體現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)對(duì)等與公平合理原則，杜絕出現(xiàn)免除培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任、無(wú)理加重學(xué)員責(zé)任、強(qiáng)行排除學(xué)員權(quán)益的霸王條款。同時(shí)，要妥善處理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員退費(fèi)，切實(shí)維護(hù)培訓(xùn)學(xué)院的合法權(quán)益。

????此外，《通知》中還明確，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需聘用具備國(guó)家規(guī)定資格的教師，聘請(qǐng)的外籍教師應(yīng)具備準(zhǔn)入和資格認(rèn)定證件與手續(xù)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法與教師簽訂勞動(dòng)務(wù)工合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，切實(shí)維護(hù)任職教師合法權(quán)益。

????本報(bào)記者 陳瑾

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