九三學(xué)社青島市委：加強(qiáng)青島漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
【關(guān)于加強(qiáng)我市漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議】
青島作為我國重要的沿海城市，海域面積12240 km2,擁有豐富的海洋自然資源。優(yōu)越的自然條件成就了青島市全國海洋漁業(yè)大市的地位。漁業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)鏈在青島市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但在發(fā)展中也面臨生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益等諸多問題。主要表現(xiàn)在：
（一）早期的過渡捕撈導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)功能退化明顯。
（二）海洋生態(tài)環(huán)境變化引起漁業(yè)資源的減少。
（三）海洋生態(tài)災(zāi)害多發(fā)，海洋環(huán)境監(jiān)測、管理和預(yù)報減災(zāi)管理機(jī)制能力尚嫌薄弱。
（四）海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在一定程度上影響漁業(yè)資源環(huán)境。
?在岸線形態(tài)等不可逆的情況下，建議從保護(hù)濕地環(huán)境、推廣節(jié)能環(huán)保型海水養(yǎng)殖新模式、加強(qiáng)科學(xué)研究改善水動力等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)我市漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用。
(一) 加強(qiáng)濕地保護(hù)地方法規(guī)的制定和實(shí)施。一是盡快制定出臺濕地保護(hù)的地方法規(guī)，使本地區(qū)的濕地和生物多樣性保護(hù)工作有法可依。制定專門的保護(hù)管理規(guī)定，及時對河口濕地進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)。二是建立健全濕地協(xié)調(diào)管理機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧濕地保護(hù)和開發(fā)利用。建議成立膠州灣河口（大沽河和洋河）濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)管理，嚴(yán)禁盲目開發(fā)和破壞濕地，遏止人為因素導(dǎo)致的天然濕地數(shù)量下降的趨勢。三是加強(qiáng)濕地保護(hù)執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打擊嚴(yán)重污染和破壞濕地生態(tài)的行為。四是逐步完善各項(xiàng)評估和監(jiān)測體系，建立河口濕地生態(tài)監(jiān)測站，運(yùn)用生物和環(huán)境監(jiān)測、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，加強(qiáng)對濕地生態(tài)系統(tǒng)健康的監(jiān)測，遏制和逐步扭轉(zhuǎn)濕地面積萎縮和功能退化的趨勢，使?jié)O業(yè)資源環(huán)境得到有效保護(hù)。
(二) 有效開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償和修復(fù)，逐步改善生態(tài)環(huán)境。借鑒我國內(nèi)陸生態(tài)補(bǔ)償和修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)，把濕地生態(tài)修復(fù)作為系統(tǒng)工程，采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式來管理和保護(hù)。按照其生態(tài)服務(wù)價值和重要性把濱海濕地分級、分類管理和保護(hù)；已經(jīng)開發(fā)并轉(zhuǎn)變用途的逐步修復(fù)和重建，把大沽河口、洋河口、薛家島沿岸等重要濕地和海洋生物繁殖、育幼場劃為自然保護(hù)區(qū)；參照青島市區(qū)濱海公園的做法，把紅島周邊、膠南市部分特色濕地生境劃為濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)和多用途管理區(qū)，讓這些區(qū)域得到生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)修復(fù)，逐步改善漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境。
(三) 發(fā)展節(jié)能環(huán)保型海水養(yǎng)殖新模式和新技術(shù)。重新估算和評價養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)成本，利用政策引導(dǎo)和加速養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的養(yǎng)殖規(guī)劃、實(shí)行科學(xué)管理。逐步淘汰和壓縮占地面積大、粗放型、技術(shù)含量低的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展工程化循環(huán)水養(yǎng)殖等現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新模式。一是在提倡特色養(yǎng)殖的同時, 推廣魚、蝦、貝、藻相互按比例搭配的多品種立體化綜合養(yǎng)殖的格局,利用藻類的生長來消耗和吸收魚、蝦類的排泄物及殘餌溶出的營養(yǎng)成分,逐步緩解水質(zhì)污染,不斷提高養(yǎng)殖海區(qū)的自凈能力與環(huán)境質(zhì)量, 實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖的良性循環(huán)和健康發(fā)展。二是大力扶持和促進(jìn)人工配合飼料工業(yè)的發(fā)展, 逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖戶從以小雜魚餌料為主向人工配合飼料為主過渡, 調(diào)整餌料結(jié)構(gòu)與營養(yǎng)成分的比例, 控制餌料的損失率。三是控制養(yǎng)殖的規(guī)模與密度，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖 , 將養(yǎng)殖區(qū)域逐步外移。對密集養(yǎng)殖海區(qū)的網(wǎng)箱數(shù)量進(jìn)行有計劃地削減和科學(xué)管理, 引導(dǎo)漁民進(jìn)行健康養(yǎng)殖, 以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,保證未來海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四) 加強(qiáng)科學(xué)研究，為漁業(yè)生態(tài)保護(hù)利用提供科學(xué)指導(dǎo)。以建立各級各類海洋保護(hù)區(qū)為工作重點(diǎn)，以修復(fù)和重建濱海濕地為依托，充分利用我市的科研優(yōu)勢，開展?jié)O業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能保護(hù)與生態(tài)修復(fù)研究。一是開展膠州灣數(shù)模預(yù)測和物模試驗(yàn)，研究膠州灣海洋環(huán)境現(xiàn)狀對水動力的影響，科學(xué)論證膠州灣海域清淤和紅島、黃島、薛家島周邊水交換項(xiàng)目的可行性，以便更好地提高海灣水體交換能力，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的徹底好轉(zhuǎn)。二是根據(jù)河口濕地自然環(huán)境和生態(tài)特征，選擇合適的區(qū)域開展?jié)竦鼗謴?fù)和重建技術(shù)的研究，建立河口濕地保護(hù)和恢復(fù)示范工程，著重進(jìn)行重點(diǎn)水禽棲息地保護(hù)、治污及圍網(wǎng)清理、退養(yǎng)還灘、植被恢復(fù)等恢復(fù)和重建工作。三是全面開展文昌魚等地方特色海洋生物資源的棲息地保護(hù)，為逐步恢復(fù)漁業(yè)資源打下必要的基礎(chǔ)。
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