????記者從市政府新聞辦獲悉，我市日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展若干政策的意見》（以下簡稱《意見》），分別從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支持技術(shù)創(chuàng)新、提升企業(yè)實(shí)力、推動(dòng)載體建設(shè)、加強(qiáng)要素保障五個(gè)方面，制定出臺(tái)了28條扶持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。此次系列政策的出臺(tái)，意味著成都市在未來數(shù)年內(nèi)將全面推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展。

????立足“1313”戰(zhàn)略

????培育具核心競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)體系

????先進(jìn)制造業(yè)作為現(xiàn)代工業(yè)的代表，是先進(jìn)業(yè)態(tài)、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理的集成體，具有高密聚集、高度關(guān)聯(lián)、高效產(chǎn)出的鮮明特征。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，就是要突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

????據(jù)成都市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》將實(shí)施成都工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略作為邏輯線索，構(gòu)建1個(gè)“層次分明、優(yōu)勢(shì)突出、生態(tài)高效”的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成“突出發(fā)展、加快發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”3個(gè)層級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)13個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！啊兑庖姟肪o密圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地展開，是今后一段時(shí)期推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性政策文件?！痹撠?fù)責(zé)人表示，按照成都工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略，電子信息、軌道交通、汽車等行業(yè)將得到優(yōu)先支持，航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，冶金、食品，建材、輕工產(chǎn)業(yè)將優(yōu)化發(fā)展。對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展具有特別重要作用的產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等事項(xiàng)，采取“一事一議”方式給予支持。

????《意見》自2015年1月1日起施行。未來3年，成都將依托《意見》多措并舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，加快實(shí)施成都工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略，培育具有核心競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

????給予資金補(bǔ)助

????新進(jìn)企業(yè)和已落戶企業(yè)均受惠

????在招商選資中緊盯升級(jí)調(diào)整項(xiàng)目是《意見》的首要關(guān)注點(diǎn)?！兑庖姟访鞔_，對(duì)新引進(jìn)協(xié)議投資2億元以上（含2億元）且在簽約1年內(nèi)開工建設(shè)的重大項(xiàng)目，按兩年半內(nèi)實(shí)際固定資產(chǎn)投入的2%給予最高500萬元補(bǔ)助。

????對(duì)于已落戶企業(yè)，《意見》在支持企業(yè)技術(shù)改造、推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用、鼓勵(lì)淘汰落后產(chǎn)能、提高安全生產(chǎn)能力等方面均出臺(tái)了專項(xiàng)措施，通過升級(jí)改造、挖潛增效，提高企業(yè)內(nèi)在實(shí)力。對(duì)固定資產(chǎn)投入達(dá)到10億元以上（含10億元）的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予最高1000萬元補(bǔ)助；對(duì)當(dāng)年列入省、市政府批準(zhǔn)的淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)及計(jì)劃，并通過驗(yàn)收（鑒定）的企業(yè)，原則上按企業(yè)淘汰設(shè)備評(píng)估價(jià)值的20%或按產(chǎn)能給予最高200萬元補(bǔ)助。

????《意見》尤其重視信息技術(shù)應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用。其第三條提出，對(duì)具有商業(yè)推廣價(jià)值，能形成規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和信息安全等示范應(yīng)用項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投入的5%給予最高100萬元補(bǔ)助。

????支持技術(shù)創(chuàng)新 對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)予以多層獎(jiǎng)勵(lì)

????《意見》從加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，配套支持國家、省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)四個(gè)方面提出了具體支持辦法。成都市中小企業(yè)研發(fā)的重大創(chuàng)新型產(chǎn)品、市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、獲得國家級(jí)重大技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，都可根據(jù)相應(yīng)的評(píng)測(cè)體系獲得20—200萬元不等的專項(xiàng)補(bǔ)助，以及最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

????《意見》在支持工業(yè)設(shè)計(jì)方面設(shè)計(jì)了多層獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)新獲得國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；為鼓勵(lì)獲得市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)開展自身能力建設(shè)，按其年度新增設(shè)計(jì)設(shè)備和軟件投入的20%給予最高100萬元補(bǔ)助。成都企業(yè)如獲得國際工業(yè)設(shè)計(jì)“紅點(diǎn)獎(jiǎng)”、IF獎(jiǎng)以及國內(nèi)“紅星獎(jiǎng)”、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，每一單項(xiàng)獎(jiǎng)還可獲最高10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此外，采購符合成都工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的企業(yè)，《意見》按采購金額的10%給予年度內(nèi)最高200萬元的補(bǔ)助；新創(chuàng)建的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)，也可獲最高200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

????鼓勵(lì)市場(chǎng)拓展 企業(yè)“走出去”也有補(bǔ)助

????圍繞企業(yè)市場(chǎng)拓展、大企業(yè)大集團(tuán)培育及中小企業(yè)發(fā)展，《意見》從拓展銷售渠道、鼓勵(lì)企業(yè)間協(xié)作配套等角度制定了成體系的支持措施。

????未來3年，成都企業(yè)“走出去”享有多項(xiàng)政策利好：企業(yè)參加知名專業(yè)展會(huì)，按展位費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)補(bǔ)助最高5萬元；行業(yè)商（協(xié)）會(huì)等組織成都名優(yōu)產(chǎn)品展銷、供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)合作、設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)的，單項(xiàng)活動(dòng)可獲最高200萬元補(bǔ)助。在網(wǎng)絡(luò)銷售方面，《意見》提出，對(duì)利用電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上，且上繳稅金增幅達(dá)到10%的企業(yè)，按年度網(wǎng)絡(luò)銷售收入的1%給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

????為幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，《意見》明確，對(duì)納入我市中小企業(yè)成長工程培育計(jì)劃的企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入首次突破2000萬元的，給予企業(yè)經(jīng)營者10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；年主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元的規(guī)模以上企業(yè)，給予企業(yè)經(jīng)營者20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，成都中小企業(yè)成長工程將對(duì)納入培育計(jì)劃的企業(yè)，針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大產(chǎn)能等方面給予最高100萬元項(xiàng)目補(bǔ)助。

????突破要素瓶頸 農(nóng)村集體建設(shè)土地也可發(fā)展工業(yè)

????為支持工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《意見》明確，單個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)年度內(nèi)補(bǔ)助最高5000萬元。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)內(nèi)管線、機(jī)房、鐵塔等通信基礎(chǔ)設(shè)施，并達(dá)到“可多企業(yè)共享并自由選擇通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者”要求的，按通信基礎(chǔ)設(shè)施投入的5%給予最高150萬元補(bǔ)助。

????支持農(nóng)村集體建設(shè)土地用于發(fā)展工業(yè)，是《意見》提出的重要舉措。在合法取得、符合規(guī)劃和用途管制的前提下，企業(yè)不僅可利用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、無污染輕工業(yè)和其他有經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的環(huán)保節(jié)能型項(xiàng)目，還將在按期建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后獲得相應(yīng)補(bǔ)助。

????要素保障還主要涉及對(duì)企業(yè)的金融支持、企業(yè)用電用氣保障、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《意見》，企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款或開展融資租賃，最高可獲150萬元的年度貼息；自建110千伏及以上專用變電站的企業(yè)，按建設(shè)投入的5%給予最高500萬元補(bǔ)助；投資建設(shè)城市燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)峰站、投資建設(shè)110千伏及以上公共地下變電站并運(yùn)營的企業(yè)，成都市財(cái)政專項(xiàng)基金也將納入補(bǔ)助范圍。

????據(jù)悉，下一步，成都市經(jīng)信委將會(huì)同成都市財(cái)政局制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，逐年制定具體實(shí)施方案，明確資金預(yù)算和側(cè)重方向；各區(qū)（市）縣將結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)立支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金，制定出臺(tái)相應(yīng)政策。為對(duì)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，成都還將引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，以優(yōu)化下一年度實(shí)施方案，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。本報(bào)記者鐘文

責(zé)任編輯：孫艷君