????11月中旬，審計署18個特派辦全體出動，一個特派辦負責一個省，對全國共計18個省開展彩票資金審計工作。審計的主要內(nèi)容是彩票資金的管理使用，也會根據(jù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題對彩票運行機制提出建議。值得關(guān)注的是，此次審計行動并非審計機關(guān)的例行工作，也不在上一年年底的審計工作計劃中，而是臨時追加的項目。（11月27日《經(jīng)濟參考報》）

????審計署頗有深意地臨時追加突審彩票資金，無疑與巨額彩票公益金去向不明，以及常有人上百倍投注掏空獎池并蒙面領(lǐng)獎引發(fā)的公眾質(zhì)疑相關(guān)。

????從1987年到今年9月，包括福彩和體彩在內(nèi)，彩票銷售額已超過1.7萬億。今年6月巴西世界杯期間，銷售額更是同比暴增45.7%?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票的迅猛發(fā)展，讓彩票業(yè)迎來又一個春天。

????然而也正因為如此，龐大彩票資金背后的問題越發(fā)凸顯：一本糊涂賬的彩票公益金和發(fā)行費，來路不明的百倍投注和蒙面領(lǐng)獎?wù)?，還有政企不分的彩票發(fā)行和監(jiān)管機制——民政部和國家體育總局在各自職能范圍內(nèi)負責發(fā)行、銷售和監(jiān)督，同時具有發(fā)行權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處罰權(quán)等“一條龍”權(quán)力。說白了，彩票是它賣，銷售資金由它管，搖獎系統(tǒng)它設(shè)計，開獎畫面它制作，資金使用它說了算……

????我國發(fā)行彩票雖然已近三十年，但彩票“三無現(xiàn)象”至今存在：一無有效的獨立監(jiān)管，二無嚴謹?shù)男畔⑴?，三無完備的發(fā)行制衡。所以說，雖然表面呈現(xiàn)出來的，可能是彩票資金的問題，背后卻是運行機制的漏洞。

????就拿彩票發(fā)行費來說，比例高達15%，而香港賽馬會的成本，算下來只有1%到3%。不僅是發(fā)行成本，彩票公益金的分配同樣如此。一方面是違規(guī)使用資金大量存在，另一方面是資金使用績效很低。培訓基地奢華驚人、違規(guī)發(fā)放獎金津貼，諸如此類報道，都是側(cè)面的見證。

????期待審計署的突審能夠撬開一道縫隙，讓公眾關(guān)注的目光伴隨陽光進入，從而看得見彩票資金的具體流向；但更重要的，還是期待審計風暴能夠帶來彩票運行機制的改良，從而改變彩票資金今后的流向，并且完全對外公開地透明運行。

責任編輯：趙翠翠