????“食安險”涉及食品的種類、種植養(yǎng)殖、采購、生產(chǎn)、運輸、銷售等多個環(huán)節(jié)，受專業(yè)技術(shù)、服務(wù)水平的限制，目前我國大部分保險公司承保時，難以將如此復(fù)雜的情況分門別類，逐一轉(zhuǎn)化為成熟的產(chǎn)品。都是“摸著石頭過河”，將會困難重重

????□本報記者劉建

????“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題一直都是百姓關(guān)注的熱點。在食品安全法修訂草案送審稿中，出現(xiàn)了“建立食品安全責(zé)任強制保險制度”的內(nèi)容，“食安險”或?qū)⒊蔀榻粡婋U后的又一種強制險。然而，由于法律框架不明確、政府和企業(yè)認(rèn)識存分歧，“食安險”遭遇“叫好不叫座”的現(xiàn)象。未來將變得“強勢”的“食安險”，能否擺脫目前尷尬的處境值得關(guān)注。

????上海試點“食安險”

????“有了這份保險，心里踏實多了?！鄙虾Ｒ患覟橹行W(xué)校集體配餐的供應(yīng)商如是說。

????上海從2011年起提出“鼓勵食品企業(yè)開展食品安全責(zé)任保險”，并在2012年開始在農(nóng)村自辦酒席、集體用餐配送單位、婚宴和旅游景點的商業(yè)單位等領(lǐng)域推行，消費者在投保場所用餐后出現(xiàn)食物中毒等情況可獲賠。

????奉賢是上海最早試點推進食安責(zé)任險的地區(qū)之一，最早涉及該險種的是當(dāng)?shù)氐淖赞k酒席。奉賢區(qū)食安辦主任吳沛萍說，從2012年10月啟動至去年年底，區(qū)內(nèi)有60多個村集體參加了食安責(zé)任險，每個村集體一年投保費用是1萬元。今年，區(qū)內(nèi)投保主體從村集體開始擴展到社會辦酒場所、乳制品生產(chǎn)企業(yè)以及大賣場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等食品流通單位，1個單位1年的投保費用從數(shù)千元到3萬元不等。

????據(jù)了解，去年9月，在黃浦食藥監(jiān)局的協(xié)調(diào)下，上海浦江游覽公司與安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司就游輪餐飲風(fēng)險評估、費率測算、險種設(shè)計等達成協(xié)議，簽訂全國首份游輪餐飲食品安全責(zé)任保險，涵蓋了游輪上所有可能發(fā)生的事故風(fēng)險。一旦坐游輪期間發(fā)生食品安全事件，受害人將獲得高額的保險保障，并且承諾出現(xiàn)糾紛時，安信保險將先行賠付，全年總保險金額達600萬元，且所有保險項目均無免賠額。同時，因經(jīng)營場所發(fā)生意外事故導(dǎo)致的消費者財產(chǎn)損失或人身傷亡事故，也將獲得相應(yīng)的保險保障。

????記者了解到，目前雖然上位法中尚未明確強制形式，但人保財產(chǎn)、平安財產(chǎn)、上海安信農(nóng)保等幾家保險公司已經(jīng)相繼開展了多個“食安險”險種的推廣。

????投保積極性不高

????然而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截至2013年年底，上海參?！笆嘲搽U”的食品企業(yè)、餐飲飯店等僅300余家，投保率不高。

????為推進“食安險”，奉賢區(qū)將該險種的落實情況納入對街鎮(zhèn)及村食安工作單位的考核，使其帶有一定的“強制性”。吳沛萍坦言，不這么做，部分食品從業(yè)者沒有投保的熱情。一些小餐飲老板說，一年也未必做得了人家一次“流水席”的量，而且“這么多年都沒有出事，沒必要多花這一筆錢”。

????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些食品企業(yè)對于食品安全責(zé)任險大多持觀望的態(tài)度。很多企業(yè)在投保時慣于從自身成本核算角度出發(fā)，盡管投入成本對其產(chǎn)出比率來講微乎其微。特別是一些小企業(yè)利薄，覺得“出現(xiàn)食品風(fēng)險的幾率小，不用那么多保費”。部分大企業(yè)認(rèn)為，如果政府推動食品安全強制險，那么“被強制”的也只可能是大企業(yè)，那些問題頻出又沒有賠付能力的小作坊、小攤販很難“被強制”。還有些食品企業(yè)已事先投?！爱a(chǎn)品質(zhì)量險”，如果出現(xiàn)質(zhì)量事故保險公司可向受益人進行賠付，企業(yè)認(rèn)為該險種和“食安險”的內(nèi)涵類似，因此投保積極性也不高。

????也有企業(yè)表示：“投保成本并不是主要問題。相反，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)了質(zhì)量安全問題，就遠遠不是保險公司能解決的?！倍鄶?shù)企業(yè)表示，“食安險”在責(zé)任認(rèn)定、操作性上，還有諸多需要完善的地方，“細則上有待量化?！?/p>

????

責(zé)任編輯：孫艷君