????截至10月31日上午11時(shí)，中紀(jì)委官網(wǎng)已陸續(xù)公布中央第二輪巡視中6個(gè)巡視點(diǎn)的反饋情況，其中包括上海、青海、河北、黑龍江、江蘇和一汽集團(tuán)。

????記者梳理發(fā)現(xiàn)，5省巡視點(diǎn)均被指“超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部”，6個(gè)巡視點(diǎn)均被指“頂風(fēng)違紀(jì)”，此外，“領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板的利益交換”、小官巨腐等問題也比較多。上述巡視組均收到了反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。

????5省份超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部

????經(jīng)中央批準(zhǔn)，從今年7月底開始，中央巡視組對(duì)上海等10個(gè)省區(qū)市開展常規(guī)巡視，同時(shí)對(duì)國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)院、一汽集團(tuán)開展專項(xiàng)巡視。

????中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站10月28日開設(shè)專欄，開始向社會(huì)發(fā)布2014年中央巡視組第二輪巡視反饋情況。截至昨天上午11時(shí)記者發(fā)稿，13個(gè)巡視點(diǎn)中，上海、青海、河北、黑龍江、江蘇、一汽集團(tuán)等6個(gè)巡視點(diǎn)公布了巡視情況。在已公布的5省份巡視情況中，都提到了“超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部”。根據(jù)通報(bào)，上海在干部選拔任用方面，有的地區(qū)和單位存在超職數(shù)配備、突擊提拔、帶病提拔以及領(lǐng)導(dǎo)干部退休制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題。

????江蘇則被指 “干部管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，超編制、超規(guī)格配備干部問題比較普遍”。河北則是“執(zhí)行職數(shù)和編制管理等規(guī)定不嚴(yán)格，存在安排照顧干部親屬、違規(guī)進(jìn)人、檔案造假等問題”。

????6巡視點(diǎn)存“頂風(fēng)違紀(jì)”

????從通報(bào)的內(nèi)容來看，分為“黨風(fēng)廉政建設(shè)方面”、“在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面”、“在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面”和在“干部選拔任用方面”。

????在對(duì)于八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況方面，6個(gè)巡視點(diǎn)都被指出存在頂風(fēng)違紀(jì)。如青海，“頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生，利用節(jié)慶及婚喪嫁娶收送禮金”、上海，“有的單位頂風(fēng)違紀(jì)；有的干部存在選擇性作為等問題”；江蘇，“邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)問題依然比較突出”。此外，6個(gè)巡視點(diǎn)中，還有3個(gè)被指官商勾結(jié)。

????比如黑龍江，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)”；“有的賤賣國(guó)有資產(chǎn)、向關(guān)系人輸送巨額利益”；江蘇“一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易”；河北“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙，并與企業(yè)老板結(jié)成利益紐帶”。

????河北、青海還被指出了領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目。河北“領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、為親友經(jīng)商謀利現(xiàn)象普遍”；青?！坝械念I(lǐng)導(dǎo)干部通過違規(guī)干預(yù)土地出讓、工程建設(shè)等以權(quán)謀私”。

????江蘇“能人腐敗”問題突出

????在前天公布的對(duì)江蘇的巡視反饋意見中，首次用了“能人腐敗”。

????中央第十二巡視組組長(zhǎng)徐光春代表巡視組向江蘇省領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況。指出腐敗問題多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化；基層權(quán)力尋租機(jī)會(huì)較多、空間較大，“能人腐敗”問題突出。江蘇省委要深刻總結(jié)“能人腐敗”的教訓(xùn)，在選人用人上擺正“德”與“能”的關(guān)系，堅(jiān)持把“德”放在首位，做到再能干的人“德”不行堅(jiān)決不用。加強(qiáng)對(duì)干部黨性教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，以嚴(yán)格的紀(jì)律約束干部，始終堅(jiān)持制度執(zhí)行的剛性，對(duì)群眾反映突出、腐敗不收手、不收斂的干部堅(jiān)決予以查處。

????通報(bào)使用了極為嚴(yán)厲的措辭，更多次出現(xiàn)了如“能人腐敗”、“封閉式權(quán)錢交易”、“生活腐化與經(jīng)濟(jì)腐敗互為因果，如影隨形”等新表述。

????觀點(diǎn)

????干部職數(shù)待遇每年核定

????國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家接受記者采訪時(shí)表示，干部職數(shù)超編實(shí)際上是“官本位”思想的體現(xiàn)，因?yàn)楦刹柯殑?wù)層級(jí)和待遇直接掛鉤，要減少領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，必然使部分官員利益受損。

????竹立家認(rèn)為，干部超編超配的情況就是浪費(fèi)國(guó)家資源，利用人手不夠等為借口增加國(guó)家行政成本，況且領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)太多，真正做事的又太少。

????竹立家表示，應(yīng)建立健全編制、組織、人社、財(cái)政四家聯(lián)席檢查制度，每年要對(duì)下級(jí)黨委政府核定、配備、落實(shí)職級(jí)待遇情況的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)把職數(shù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)口。還應(yīng)做好機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開和實(shí)名制工作，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)受理和查處職數(shù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為?！斗ㄖ仆韴?bào)》供稿

????新聞鏈接

????巡視組首提抵制“山頭主義”

????記者梳理發(fā)現(xiàn)，在中央巡視組反饋中首次出現(xiàn)抵制“山頭主義”的字眼。中央第六巡視組向河北省指出，在嚴(yán)格黨內(nèi)生活的問題上，堅(jiān)決抵制政治上的自由主義、山頭主義，有針對(duì)性地整頓軟弱渙散黨組織。并要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，大力整治跑官要官等不正之風(fēng)，著力解決干部選拔任用方面存在的問題，嚴(yán)格按規(guī)矩選人用人。

????中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠說，“山頭主義”的表述可以追溯到延安整風(fēng)時(shí)期。軍史專家陳伙成曾撰文指出，由于它是從黨和軍隊(duì)所處的分散的農(nóng)村根據(jù)地的一個(gè)個(gè)“山頭”中自然產(chǎn)生的，故得名為山頭主義。 “國(guó)共合作的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，我們黨被迫轉(zhuǎn)入武裝革命。隨著紅軍和農(nóng)村根據(jù)地的建立，山頭主義傾向也自然產(chǎn)生了。 ”陳伙成指出，這種錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)重地妨礙著黨的統(tǒng)一和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，甚至造成了分裂黨、分裂軍隊(duì)的慘痛教訓(xùn)。

????李永忠指出，眼下“山頭主義”這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，和決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)合一的權(quán)力結(jié)構(gòu)也有一定關(guān)聯(lián)。部分省市縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記，都容易在自己的管轄范圍內(nèi)，形成大大小小的“山頭”。此次提出抵制“山頭主義”，有利于確保政令暢通，深入推進(jìn)反腐敗進(jìn)程，提高黨和政府的公信力，得到人民群眾的支持。《北京青年報(bào)》供稿

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責(zé)任編輯：孫艷君