中央官署遺址 （本版圖片均由記者王旭東攝影)

未央宮前殿

漢長安城遺址模擬考古體驗(yàn)區(qū)

???? 圍繞“漢長安城遺址保護(hù)”，西安一直在努力。日前，在接受本報(bào)記者專訪時(shí)，漢長安城國家大遺址保護(hù)特區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志語氣堅(jiān)定地說：“以聯(lián)合國文物保護(hù)的最高規(guī)格善待漢長安城遺址，不搞開發(fā)建設(shè)，不搞人造歷史景觀，這是整個(gè)漢長安城遺址保護(hù)的基調(diào)?！?/p>

????漢長安城遺址保護(hù)

????■記者 張勇

????省委常委、市委書記魏民洲多次強(qiáng)調(diào)：“要舉全市之力，把漢長安城遺址保護(hù)工程建設(shè)成為彰顯華夏文明的文化工程，展示西安形象的生態(tài)工程，惠及人民群眾的民生工程。”

????市長董軍作為全國人大代表，也在今年的全國兩會(huì)上明確表示：“保護(hù)歷史大遺址，是西安的責(zé)任，更是中國對(duì)世界的承諾?！?/p>

????圍繞“漢長安城遺址保護(hù)”，西安一直在努力。日前，在接受本報(bào)記者專訪時(shí)，漢長安城國家大遺址保護(hù)特區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志語氣堅(jiān)定地說：“以聯(lián)合國文物保護(hù)的最高規(guī)格善待漢長安城遺址，不搞開發(fā)建設(shè)，不搞人造歷史景觀，這是整個(gè)漢長安城遺址保護(hù)的基調(diào)?！?/p>

????堅(jiān)持保護(hù)先行 重現(xiàn)巍巍大漢雄風(fēng)

????“對(duì)于我們來講，推進(jìn)漢長安城遺址保護(hù)工作，就是要嚴(yán)格按照《漢長安城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》，堅(jiān)持文物保護(hù)先行的原則，采取科學(xué)有效的保護(hù)方式，充分詮釋文物遺產(chǎn)的歷史文化價(jià)值，保護(hù)好中華文明的根?！闭劦綕h長安城遺址保護(hù)，保護(hù)特區(qū)多位領(lǐng)導(dǎo)均充滿深情地說道。

????保護(hù)特區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，漢長安城遺址保護(hù)工程是事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一，是西安建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市的重要支撐。市委、市政府高度重視漢長安城遺址保護(hù)工程，省委常委、市委書記魏民洲，市長董軍等領(lǐng)導(dǎo)同志多次現(xiàn)場考察指導(dǎo)，召開專題會(huì)議，要求舉全市之力，把漢長安城國家遺址保護(hù)特區(qū)建設(shè)成為國際一流的文化工程、國內(nèi)領(lǐng)先的生態(tài)工程和惠及全市人民的民生工程。

????近兩年來，未央?yún)^(qū)委、區(qū)政府和漢長安城國家大遺址保護(hù)特區(qū)管委會(huì)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以未央宮遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī)，不遺余力地推進(jìn)大遺址保護(hù)工作?！氨Ｗo(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”是漢長安城遺址保護(hù)工作的基本原則，也是特區(qū)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)基本思路。在未央宮遺址保護(hù)工作中，按照世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成了群眾搬遷、環(huán)境綜合整治、文物本體展示等重點(diǎn)任務(wù)，恢復(fù)了漢未央宮的基本格局，最大限度地保持了遺址的原真性。

????對(duì)于整個(gè)大遺址區(qū)，同樣將在對(duì)文物遺跡有效保護(hù)的前提下，通過土地流轉(zhuǎn)方式，對(duì)遺址區(qū)的村莊進(jìn)行科學(xué)合理的整理，適度發(fā)展符合規(guī)劃要求的觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，在全面改善遺址區(qū)環(huán)境的同時(shí)，為遺址區(qū)群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與遺址的和諧發(fā)展。而在文物有效保護(hù)的同時(shí)，漢長安城遺址還將兼顧生態(tài)休閑的功能，通過恢復(fù)濕地景觀、大面積植綠等措施，優(yōu)化城市生態(tài)系統(tǒng)，打造萬畝城市綠肺。

????保護(hù)特區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，多年來，秉承原狀保護(hù)的原則，對(duì)漢長安城遺址區(qū)域進(jìn)行了整體保護(hù)，僅在局部遺址區(qū)開展了考古發(fā)掘和研究工作，幾乎做到了“藏于深閨人未識(shí)”。“面對(duì)文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)該做的就是花錢保護(hù)，而不是建設(shè)利用?！?/p>

????探索全新機(jī)制 破解遺址保護(hù)難題

????“面對(duì)漢長安城遺址這一世界文化瑰寶，我們必須時(shí)刻保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，探索出一條新的保護(hù)途徑。這其中，至關(guān)重要的就是必須要有一個(gè)全新高效的工作機(jī)制?！闭劦綄?duì)漢長安城遺址保護(hù)工作的探索和嘗試，保護(hù)特區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真地說。

????對(duì)歷史大遺址的保護(hù)，目前在世界范圍都是一個(gè)難題。國際、國內(nèi)在這方面有過一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但更多的是失敗的教訓(xùn)。保護(hù)特區(qū)的專家告訴記者，大遺址保護(hù)的確是一項(xiàng)世界性的難題，近年來圍繞各地大遺址保護(hù)的實(shí)踐，時(shí)常會(huì)引起社會(huì)輿論和專家的質(zhì)疑，其中失敗的教訓(xùn)確實(shí)不少。“這就要求我們?cè)诿鎸?duì)漢長安城遺址這一世界文化瑰寶時(shí)，必須時(shí)刻保持謹(jǐn)慎的態(tài)度?！?/p>

????保護(hù)特區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和專家均坦言，目前，像漢長安城遺址這樣的大遺址保護(hù)還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒，“我們也正處在摸著石頭過河的階段。在漢長安城遺址保護(hù)啟動(dòng)之初，我們主要考慮的是如何解決好大遺址保護(hù)與人的發(fā)展、大遺址保護(hù)和城市發(fā)展、大遺址保護(hù)與經(jīng)濟(jì)平衡、大遺址保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，真正讓遺址活起來，開辟出一條人與遺址、城市與遺址和諧共生的大遺址保護(hù)之路?！?/p>

????漢長安城遺址保護(hù)工作，明確提出了“更新機(jī)制、加強(qiáng)管理”的要求，目的就在于深入研究解決大遺址保護(hù)和特區(qū)建設(shè)中的各類問題，探索出一條新的保護(hù)途徑，讓漢長安城大遺址保護(hù)特區(qū)成為具有全國示范意義的成功典范。談到這個(gè)話題，保護(hù)特區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)表示，漢長安城遺址保護(hù)是一項(xiàng)舉世關(guān)注的偉大工程，其歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義無可比擬。因此，推進(jìn)漢長安城遺址保護(hù)，必須要有一個(gè)全新高效的工作機(jī)制作為保障。

????2012年8月16日漢長安城國家大遺址保護(hù)特區(qū)成立以來，在國家文物局和陜西省政府的指導(dǎo)下，西安市以漢長安城特區(qū)管委會(huì)為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門全面授權(quán)，相關(guān)區(qū)縣全力配合，舉全市之力推進(jìn)漢長安城遺址保護(hù)工程，并逐步形成了“上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)、高效順暢”的大遺址保護(hù)工作機(jī)制。但“大遺址保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，機(jī)制探索是一項(xiàng)長期性的課題，隨著工作的逐步深入，在這方面我們還有很長的路要走?！?/p>

????搶抓歷史機(jī)遇 遺址保護(hù)曙光在前

????“未央宮遺址成功進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄，讓我們看到了漢長安城遺址保護(hù)的光明未來。我們將以申遺成功為契機(jī)，本著謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真總結(jié)前期的工作，廣泛聽取來自社會(huì)各界的意見和建議，進(jìn)一步明確大遺址保護(hù)的思路和方向，有序推進(jìn)漢長安城大遺址的保護(hù)和利用?！闭劦綕h長安城遺址保護(hù)下一階段的工作重點(diǎn)時(shí)，保護(hù)特區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)激動(dòng)地說。

????這位領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“多年來，漢長安城遺址區(qū)的保護(hù)和發(fā)展始終是未央繞不過的一道坎，也是歷代未央人的夢(mèng)想。但由于遺址自身價(jià)值的無以復(fù)制和保護(hù)工程的浩大、復(fù)雜，該項(xiàng)工作一直沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展?！?012年3月，國家將漢長安城未央宮遺址列入“絲綢之路”世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申遺大名單。至此，漢長安城遺址保護(hù)迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇，在國家、省市的攜手推動(dòng)下，未央宮遺址保護(hù)工程作為漢長安城特區(qū)建設(shè)的先期項(xiàng)目正式啟動(dòng)實(shí)施。2013年10月28日未央宮遺址保護(hù)展示區(qū)基本建成并對(duì)外開放，2014年6月22日未央宮遺址成功進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄?！吧赀z的成功，必將讓更多的人了解漢長安城，了解漢長安城遺址保護(hù)的重大意義，我們也因此看到了漢長安城遺址保護(hù)的光明前景?！?/p>

????據(jù)這位領(lǐng)導(dǎo)介紹，按照《西安漢長安城國家大遺址保護(hù)特區(qū)實(shí)施方案》，漢長安城遺址保護(hù)工作共分為三個(gè)階段實(shí)施。第一階段的核心任務(wù)就是未央宮遺址區(qū)的建設(shè)，通過努力，在成功申遺的同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)把未央宮遺址區(qū)內(nèi)群眾從生產(chǎn)、生活落后的困境中解脫出來，把未央宮遺址從日益嚴(yán)峻的保護(hù)形勢中解救出來，把西安的歷史文化生態(tài)特色凸顯出來這三大目標(biāo)。

????關(guān)于下一階段的工作，這位負(fù)責(zé)同志表示，一是繼續(xù)扎實(shí)地做好未央宮遺址區(qū)的建設(shè)提升工作，加快遺址區(qū)的水系恢復(fù)、基礎(chǔ)配套和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)遺址博物館的建設(shè)，提升遺址區(qū)整體綠化水平，打造文物本體展示與生態(tài)休閑相統(tǒng)一的遺址保護(hù)展示區(qū)；二是全面加強(qiáng)大遺址的管理，嚴(yán)厲打擊遺址區(qū)的違法建設(shè)行為，為遺址區(qū)內(nèi)文物遺跡的保護(hù)和展示創(chuàng)造條件；三是認(rèn)真做好被拆遷群眾的安置工作，重點(diǎn)加快安置樓建設(shè)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保證工程進(jìn)度，確保群眾如期順利回遷，為大遺址區(qū)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????相關(guān)鏈接

????漢長安城遺址保護(hù)“三步走”

????按照《西安漢長安城國家大遺址保護(hù)特區(qū)實(shí)施方案》，特區(qū)建設(shè)將分三個(gè)階段實(shí)施。

????2012年起至2013年12月為第一階段，啟動(dòng)、完成漢長安城未央宮遺址申報(bào)絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作，這也是特區(qū)先期啟動(dòng)項(xiàng)目。項(xiàng)目范圍西至西三環(huán)路東緣，北至直城門大街北緣外擴(kuò)20米，東至安門大街東緣外擴(kuò)20米，南至護(hù)城河外擴(kuò)30米-100米不等，包括西安門外由城市快速干道進(jìn)入遺址入口區(qū)域，共計(jì)7.14平方公里。項(xiàng)目內(nèi)容主要包括申遺區(qū)域內(nèi)建筑拆除、環(huán)境整治、道路系統(tǒng)建設(shè)、遺址保護(hù)展示、考古工作現(xiàn)場展示、博物館建設(shè)等。2013年7月-8月接受國際專家驗(yàn)收。

????第二階段為2014年1月至2015年12月，完成漢長安城遺址考古普探成果的規(guī)劃調(diào)整和主要文物本體的保護(hù)和展示。全面啟動(dòng)特區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。

????第三階段為2016年1月至2020年12月，完成漢長安城考古遺址公園建設(shè)。啟動(dòng)特區(qū)整體保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目并取得階段性成果，使其成為體制機(jī)制完善、管理科學(xué)高效、人民安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境良好、歷史文化特色突出的城市新區(qū)，成為彰顯華夏文明歷史文化的重要基地，為建設(shè)西安富有歷史文化特色的國際化大都市提供文化支撐。

????短 評(píng)

????像愛護(hù)眼睛一樣保護(hù)漢長安城大遺址

????■許山

????2014年6月22日未央宮遺址成功進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄。申遺的成功，讓全世界更多的人更好地了解漢長安城，也讓全世界看到了堪稱“中國夢(mèng)的西安實(shí)踐”的漢長安城遺址保護(hù)的重大意義。

????漢長安城大遺址，是足以與古羅馬龐貝城遺址、古印加帝國馬丘比丘遺址相媲美的世界級(jí)歷史大遺址?！氨Ｗo(hù)歷史大遺址，是西安的責(zé)任，更是中國對(duì)世界的承諾”。正是基于這樣高度的認(rèn)識(shí)，市委、市政府組織領(lǐng)導(dǎo)了漢長安城遺址保護(hù)工作，并確定了整個(gè)漢長安城遺址保護(hù)的基調(diào)：“以聯(lián)合國文物保護(hù)的最高規(guī)格善待漢長安城遺址，不開發(fā)建設(shè)，不搞人造歷史景觀”。正是由于我們像愛護(hù)眼睛一樣珍惜和保護(hù)漢長安城大遺址，漢長安城遺址保護(hù)工作才取得了今天令人矚目的成就。

????申遺的成功，只是漢長安城遺址保護(hù)工作萬里長征走完了第一步，今后還有更為重要的工作等待我們?nèi)ネ瓿?。面?duì)漢長安城遺址這一世界文化瑰寶，我們必須時(shí)刻保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，探索出一條新的保護(hù)途徑，探索出一個(gè)全新高效的工作機(jī)制作保障。我們要像市委書記魏民洲同志所說的那樣：“舉全市之力，努力把漢長安城國家遺址保護(hù)特區(qū)建設(shè)成為彰顯華夏文明的文化工程，展示西安形象的生態(tài)工程，惠及人民群眾的民生工程?！?/p>

????我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到！

責(zé)任編輯：趙淑娟