本報(bào)訊（記者王燕）省政府日前出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》。我省將加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，將所有農(nóng)村“三無”老年人全部納入五保供養(yǎng)范圍；并將于明年出臺具體措施，開展“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)工作。

　　到2020年社會養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)每千名老人40張

　　據(jù)了解，2012年底，我省60歲以上老年人已達(dá)到548.4萬人?！兑庖姟诽岢?，到2020年，我省全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)站點(diǎn)，社會養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人40張，養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位達(dá)到50萬個(gè)以上。

　　將建立經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老人服務(wù)補(bǔ)貼制度

　　《意見》指出，我省將建立養(yǎng)老服務(wù)評估機(jī)制和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人服務(wù)補(bǔ)貼制度。完善養(yǎng)老服務(wù)托底政策，對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或者其法定贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力的老年人，給予特困人員供養(yǎng)，適時(shí)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立老年人醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，減輕養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理服務(wù)自付壓力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價(jià)上漲情況等，適時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)老保障水平。

　　新老小區(qū)均須配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　按照《意見》，我省將加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)設(shè)區(qū)市要建設(shè)1所500張以上床位的公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣（市、區(qū)）要建設(shè)1所公辦社會福利中心。

　　新建城區(qū)和新建居住（?。﹨^(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃建設(shè)、同步交付使用；老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要限期通過購買、置換、租賃等方式配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　所有農(nóng)村“三無”老人全納入五保供養(yǎng)范圍

　　《意見》指出，我省將加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，將所有農(nóng)村“三無”老年人全部納入五保供養(yǎng)范圍，適時(shí)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，在保證農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)的前提下，支持供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改善設(shè)施條件并向社會開放，使之成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　有條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置專業(yè)崗位，配備專業(yè)社會工作人員。充分利用農(nóng)家大院、閑置校舍等，建設(shè)農(nóng)村幸福院等互助性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭3年-5年農(nóng)村幸福院覆蓋所有中心村。

　　支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　按照《意見》，我省將發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展家政服務(wù)，支持企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)。支持社區(qū)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引入社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè)，開展老年供餐、社區(qū)日間照料等養(yǎng)老服務(wù)。

　　我省還將推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。衛(wèi)生管理部門要支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極支持和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，有條件的二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，提供上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請納入定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。完善醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷制度，解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問題。

　　開展“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)

　　《意見》明確了推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施。鼓勵和支持保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)（即“以房養(yǎng)老”），明年將出臺具體措施。

　　我省將把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。對社會資本投資建設(shè)的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。各級福彩公益金的50%以上要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

責(zé)任編輯：遲璐璐