本報(bào)訊（記者馮瑄）按照最新發(fā)布的關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資社會(huì)事業(yè)相關(guān)意見(jiàn)，我市醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)福利和文化體育四大領(lǐng)域?qū)⑾蛎耖g資本開(kāi)放。

　　醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本舉辦綜合性醫(yī)院和有特色的專(zhuān)科醫(yī)院，舉辦老年相關(guān)疾病專(zhuān)科和產(chǎn)科、兒科、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及獨(dú)立設(shè)置的臨床檢驗(yàn)、消毒品供應(yīng)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。允許社會(huì)力量多種形式參與公立醫(yī)院改制重組，鼓勵(lì)港、澳、臺(tái)以及國(guó)際知名品牌醫(yī)療實(shí)體參與舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，探索外商獨(dú)資興辦綜合性醫(yī)院試點(diǎn)，支持有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員開(kāi)辦私人診所。至２０１６年，全市民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的２０％。

　　教育領(lǐng)域，積極扶持普惠性民辦幼兒園，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展國(guó)際幼兒園等高端學(xué)前教育服務(wù)，引導(dǎo)民辦學(xué)校辦出特色，鼓勵(lì)民間資本依法開(kāi)展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平的中外合作教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校承辦職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類(lèi)公共培訓(xùn)。

　　社會(huì)福利領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本興辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開(kāi)展生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、臨終關(guān)懷等養(yǎng)老服務(wù)，積極引導(dǎo)民間資本發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型養(yǎng)老新模式，支持開(kāi)發(fā)建設(shè)有特色上規(guī)模的老年社區(qū)。鼓勵(lì)民間資本投資興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。至２０１６年，全市新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位８０００張以上，總數(shù)占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的比重超過(guò)５０％。

　　文化體育領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本投資公共文化體育設(shè)施建設(shè)，興辦圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持民辦體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和新興體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)民間資本參與文化惠民工程和公共文化體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，參與公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，承辦重大藝術(shù)賽事、體育賽事和各類(lèi)展演活動(dòng)。

　　為了鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，我市將強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，在發(fā)展目標(biāo)、空間布局、投資安排、要素保障等方面給予民辦與公辦同等待遇。按照公共服務(wù)需求，以常住人口為基數(shù)，按照一定的人均用地面積標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社會(huì)事業(yè)服務(wù)設(shè)施。

　　健全土地和用房保障制度，民間投資享有與政府投資同等的用地優(yōu)惠政策，對(duì)于民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等建設(shè)項(xiàng)目，非營(yíng)利性民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，以行政劃撥的方式供地；營(yíng)利性民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，采取招拍掛出讓方式供地。民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量土地和用房，符合規(guī)劃的，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金，地方政府對(duì)其增加的服務(wù)，由財(cái)政予以一定的補(bǔ)助。

　　完善財(cái)政補(bǔ)助政策，加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度。民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的符合規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目免征營(yíng)業(yè)稅，減免建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)費(fèi)，對(duì)于非營(yíng)利性民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，免征城市建設(shè)配套費(fèi)等。此外，在人才保障、金融服務(wù)上，我市也將有相關(guān)的扶持鼓勵(lì)政策。

責(zé)任編輯：王臻