互動3D拍照機(jī)器人可拍攝打印出3D相片，而3D打印是廣州重點(diǎn)培育的新業(yè)態(tài)。記者駱昌威 攝

??? 本報(bào)訊 （記者耿旭靜通訊員穗發(fā)改宣、穗經(jīng)貿(mào)宣）昨天，廣州市發(fā)改委主任潘建國、廣州市經(jīng)貿(mào)委主任王旭東分別對《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的指導(dǎo)意見（審議稿）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)”三大抓手——推動專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新業(yè)態(tài)發(fā)展等政策文件進(jìn)行了解讀。

　　記者從會上獲悉，廣州今年研究將南沙龍穴島打造成“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作園區(qū)。對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的機(jī)遇，加快引進(jìn)央企總部、港澳企業(yè)職能總部及各類后臺服務(wù)總部等入駐廣州。

　　《指導(dǎo)意見》亮點(diǎn)解讀：

　　一條主線三個(gè)“三”

　　解讀人：廣州市發(fā)改委主任潘建國

　　“文件共有8大部分36條，主要內(nèi)容可以概括為‘一條主線三個(gè)三’?！睋?jù)潘建國介紹，一條主線指圍繞推動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展這條主線，突出金融、科技、總部經(jīng)濟(jì)三個(gè)重點(diǎn)，把握新業(yè)態(tài)培育、制造業(yè)高端化、專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型三個(gè)抓手，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺、開放合作、營商環(huán)境三個(gè)支撐。

　　“《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了四大特點(diǎn)：一是注重延續(xù)性，立足既定決策謀劃產(chǎn)業(yè)新發(fā)展；二是注重針對性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；三是注重創(chuàng)新性，順應(yīng)發(fā)展潮流培育新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)；四是注重實(shí)操性，強(qiáng)化目標(biāo)管理確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級落到實(shí)處?！迸私▏嬖V記者。

　　具體來講，補(bǔ)齊金融短板方面，提出到2016年金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%以上，上市公司突破150家?？萍挤矫?，提出到2016年全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.5%以上，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到46%以上?？偛拷?jīng)濟(jì)方面，提出到2016年認(rèn)定總部企業(yè)500家左右，世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到3~5家。新業(yè)態(tài)分類實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈“三大行動”，提出培育壯大大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、城市礦產(chǎn)等新業(yè)態(tài)的路徑和措施。

　　“《指導(dǎo)意見》力求做到‘三個(gè)明確’，即目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確！”潘建國指出，經(jīng)過認(rèn)真測算和充分銜接，提出力爭3年內(nèi)全市形成總面積800萬平方米以上的孵化器集群，投資孵化4000家以上的高科技企業(yè)這樣一系列量化目標(biāo)；總共分解了150項(xiàng)具體任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)都是可操作的事項(xiàng)，將在2016年前陸續(xù)付諸實(shí)施。

　　對策思路則體現(xiàn)“三個(gè)具體”，即有具體政策、具體平臺、具體項(xiàng)目。其中包括對年度節(jié)約集約用地評價(jià)考核排名前三的區(qū)，給予所屬平臺用地指標(biāo)獎勵等；提出打造35個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、21個(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和15個(gè)新業(yè)態(tài)示范園區(qū)等。

　　抓落實(shí)：將南沙龍穴島打造成“21世紀(jì)海上絲綢之路”合作園區(qū)

　　下一步廣州將狠抓《指導(dǎo)意見》落地實(shí)施，以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向重大項(xiàng)目要動力、向新型生產(chǎn)力要動力、向擴(kuò)大開放要動力、向深化改革要動力，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

　　據(jù)透露，今年廣州將主要推進(jìn)四方面工作：“加快重大項(xiàng)目落地建設(shè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級引爆點(diǎn)；加快培育新型先進(jìn)生產(chǎn)力，打造轉(zhuǎn)型升級新引擎；加快提高開放合作水平，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級大格局；加快釋放改革政策紅利，優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級軟環(huán)境?！?/p>

　　具體來說，今年廣州將建立完善項(xiàng)目庫，全面組織摸查136個(gè)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“新廣州新商機(jī)”累計(jì)簽約的776個(gè)項(xiàng)目以及到2016年103個(gè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地情況、存在困難和問題，逐一推動解決。搶抓國家建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大機(jī)遇，爭取國家和省在重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目及專項(xiàng)資金方面支持，研究將南沙龍穴島打造成“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作園區(qū)。對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的機(jī)遇，加快引進(jìn)央企總部、港澳企業(yè)職能總部及各類后臺服務(wù)總部等入駐廣州。

　　“三大抓手”解讀：

　　實(shí)施新業(yè)態(tài)三大行動

　　解讀人：廣州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任王旭東

　　推動專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級: 2016年全市60家批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

　　“力爭今年每個(gè)中心城區(qū)樹立1家示范企業(yè)，培育創(chuàng)建2~3家省級國際采購中心，2016年全市60家批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。”據(jù)王旭東介紹，實(shí)施意見將采取原地轉(zhuǎn)型、關(guān)閉搬遷、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)營和規(guī)劃調(diào)整等方式對專業(yè)批發(fā)市場進(jìn)行升級改造，在中心城區(qū)以外交通便利的區(qū)域規(guī)劃選址2~3個(gè)規(guī)模大、業(yè)態(tài)新的展貿(mào)市場園區(qū)。規(guī)范提升存量市場，中心城區(qū)嚴(yán)禁新建及開辦以現(xiàn)場、現(xiàn)貨、現(xiàn)金交易為主的傳統(tǒng)批發(fā)市場。

　　具體來說，廣州將通過五大抓手推進(jìn)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級：以“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一信息化、統(tǒng)一物流）建設(shè)專業(yè)市場園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范帶動轉(zhuǎn)型升級；以電子商務(wù)應(yīng)用助推轉(zhuǎn)型升級；以規(guī)范整治倒逼轉(zhuǎn)型升級；以招商對接帶動轉(zhuǎn)型升級；以商流物流分離推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級：力爭到2016年打造1個(gè)產(chǎn)值5000億元以上的制造業(yè)集群

　　據(jù)介紹，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案將以提升優(yōu)化存量、做大做強(qiáng)增量為原則，以創(chuàng)新驅(qū)動、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、升級改造為主要抓手，力爭到2016年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000億元以上的制造業(yè)集群1個(gè)、3000億~5000億元制造業(yè)集群2個(gè)、年?duì)I業(yè)收入超1000億元制造業(yè)企業(yè)3家以上、100億~1000億元制造業(yè)企業(yè)34家以上、省級智能制造骨干企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)30家以上，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比例70%以上，單位工業(yè)增加值能耗比2013年下降12%。

　　“主要通過高端化、集聚化、融合化、低碳化‘四化’推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！苯窈髲V州將落實(shí)每年40億元的市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持制造業(yè)重大投資項(xiàng)目及公共服務(wù)平臺等建設(shè)。

　　加快新業(yè)態(tài)發(fā)展：12大新業(yè)態(tài)啟動“建鏈”行動

　　加快新業(yè)態(tài)發(fā)展，廣州將針對性地實(shí)施新業(yè)態(tài)“強(qiáng)鏈”、“補(bǔ)鏈”、“建鏈”三大行動。據(jù)王旭東介紹，“強(qiáng)鏈”行動針對工業(yè)機(jī)器人、融資租賃、移動互聯(lián)網(wǎng)、跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、數(shù)字會展、冷鏈物流、城市配送物流、保稅物流、郵輪游艇旅游等10大優(yōu)化類新業(yè)態(tài)。

　　“補(bǔ)鏈”行動針對汽車服務(wù)、總集成總承包、高端消費(fèi)品制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、新型顯示、城市礦產(chǎn)、新媒體等8大提升類新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育發(fā)展“微笑曲線”兩端企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸、拓展，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)缺失的短板，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展，打造一批具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

　　“建鏈”行動針對3D打印、通用航空、新能源汽車、智能電網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航、海洋生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、航運(yùn)金融、碳金融、消費(fèi)金融、服務(wù)業(yè)超市等12大培育類新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商引進(jìn)具有核心地位的龍頭企業(yè)進(jìn)行輻射與延伸，培育形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較高集聚水平的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)介紹，廣州將從財(cái)政、融資、用地等政策上支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。在市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中按使用辦法安排適當(dāng)?shù)馁Y金，扶持認(rèn)定的新業(yè)態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目（園區(qū)）、新業(yè)態(tài)示范企業(yè)等。探索建立智能制造、融資租賃、生物醫(yī)藥3個(gè)產(chǎn)業(yè)子基金。

責(zé)任編輯：遲璐璐