????本報(bào)訊（記者 張小川 通訊員馬衛(wèi)先）今天，“南京市國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位房產(chǎn)租賃與出售”板塊，正式在南京產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)、House365網(wǎng)同步上線運(yùn)行。

????“這是市屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租‘走市場(chǎng)’的關(guān)鍵一步?！笔袊?guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市屬國(guó)企總計(jì)280余萬平方米的房產(chǎn)出租，今后將通過公開透明的市場(chǎng)化方式，公允定價(jià)，公開招租，以防范租賃過程中的腐敗行為，同時(shí)拓寬選擇面，為維護(hù)國(guó)資安全、實(shí)現(xiàn)國(guó)資經(jīng)營(yíng)效益最大化提供保障。

????統(tǒng)一信息發(fā)布交易平臺(tái)，全面監(jiān)管國(guó)企房產(chǎn)出租行為

????目前，10個(gè)市屬集團(tuán)在租房產(chǎn)約5400項(xiàng),共280余萬平方米，面積大致相當(dāng)于11座紫峰大廈或32座金陵飯店，年租金收入在10個(gè)集團(tuán)年利潤(rùn)中占比超過15%。

????3月19日，市國(guó)資委下發(fā)的一則《通知》，在新工、紫金、商旅、交通、城建、地鐵、新農(nóng)、安居、河西、港口10個(gè)市屬集團(tuán)以及近百家下屬企業(yè)中引起了不小的震動(dòng)。

????這則《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租管理的通知》明確：年租金底價(jià)在100萬元以上的房產(chǎn)出租項(xiàng)目及無底價(jià)出租項(xiàng)目，應(yīng)統(tǒng)一通過南京產(chǎn)權(quán)交易中心組織公開招租；年租金底價(jià)在100萬元以下的房產(chǎn)出租項(xiàng)目，可由市屬集團(tuán)自行選擇公開的信息發(fā)布渠道，自行組織公開招租。但招租信息和招租結(jié)果須同步在南京產(chǎn)權(quán)交易中心等網(wǎng)站發(fā)布。

????“說白了，就是把過去分散在數(shù)百家企業(yè)手中的5000多處經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，統(tǒng)統(tǒng)納入市屬集團(tuán)的管理范圍，明確了決策流程、方案內(nèi)容、信息披露、合同范本、檢查考核的‘五統(tǒng)一’管理，同時(shí)通過南京產(chǎn)權(quán)交易中心這一交易平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管?！笔袊?guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

????據(jù)介紹，此前市國(guó)資委組織各集團(tuán)監(jiān)事會(huì)，對(duì)全市國(guó)企房產(chǎn)租賃管理行為進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了不少問題：有企業(yè)房產(chǎn)出租的市場(chǎng)調(diào)研、詢價(jià)競(jìng)價(jià)流于形式，租金水平與市場(chǎng)脫節(jié)；有企業(yè)合同執(zhí)行不嚴(yán)，條款留有漏洞；甚至查出了簽約主體不合法、截留租金等嚴(yán)重違規(guī)行為。在對(duì)上述違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理處罰、責(zé)成相關(guān)集團(tuán)整改租賃價(jià)格顯失公允等問題的同時(shí)，市國(guó)資委出臺(tái)了上述通知，從制度上對(duì)市屬國(guó)企房產(chǎn)的出租行為進(jìn)行規(guī)范。

????國(guó)企房產(chǎn)出租，租金底價(jià)是否公允是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

????“在上收國(guó)企房產(chǎn)租賃權(quán)的同時(shí)，我市對(duì)房產(chǎn)租金底價(jià)形成也作出了重大改革?！蹦暇┊a(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，以往，500平方米以上的國(guó)企房產(chǎn)出租，底價(jià)要求由中介機(jī)構(gòu)評(píng)估形成。由于評(píng)估過程花錢費(fèi)力耗時(shí)，且往往因經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不同、時(shí)點(diǎn)不同，造成評(píng)估價(jià)格難以反映市場(chǎng)現(xiàn)狀。而此次“走市場(chǎng)”，借鑒了私人房產(chǎn)出租模式——“以同期、同類市場(chǎng)價(jià)格為參考”，由出租企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策審定形成租賃底價(jià)?？梢哉f，這是公認(rèn)的最簡(jiǎn)便、省力又可靠的路徑。

????改革同時(shí)明確了不同層級(jí)的監(jiān)管責(zé)任——出租企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策審定形成租賃底價(jià)；市屬集團(tuán)對(duì)集團(tuán)范圍內(nèi)企業(yè)房產(chǎn)出租負(fù)有管理責(zé)任；市國(guó)資委對(duì)市屬集團(tuán)國(guó)企房產(chǎn)出租的出租率、租金收繳和管理情況進(jìn)行考核。

????“公開透明是此事改革的關(guān)鍵。”產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對(duì)過去屢見不鮮的“二房東”轉(zhuǎn)租現(xiàn)象，此次改革從制度設(shè)置上完善了程序，堵塞了漏洞。除以商業(yè)綜合體開發(fā)形式的招租外，房產(chǎn)出租合同明確禁止轉(zhuǎn)租行為。房產(chǎn)出租期限超過3年的，須建立合理的租金增長(zhǎng)機(jī)制，并在合同中予以明確。

????同時(shí)，規(guī)定出租信息發(fā)布期限不得少于10個(gè)工作日，經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)報(bào)名者時(shí)，允許采取協(xié)議租賃方式，以不低于底價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)簽訂租約。有兩個(gè)以上報(bào)名者時(shí)，需通過產(chǎn)權(quán)交易中心競(jìng)價(jià)產(chǎn)生。

????產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，選擇南京產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)和365地產(chǎn)家居網(wǎng)作為市屬國(guó)有房產(chǎn)出租信息發(fā)布的主渠道，目的就是最大限度地提高房產(chǎn)招租信息的覆蓋面，增加信息透明度，確保租賃行為全過程陽光操作。

????據(jù)了解，考慮到部分房產(chǎn)建設(shè)初期被賦予了一定的社會(huì)保障性質(zhì)，此次改革明確了托底條款：“個(gè)別涉及特殊用途的出租項(xiàng)目，經(jīng)市屬集團(tuán)董事會(huì)集體決策后，可以直接協(xié)議方式出租?！?/p>

責(zé)任編輯：遲璐璐