????堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃各項(xiàng)改革，細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)舉措，積極爭(zhēng)取先行先試，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以改革的實(shí)際成效取信于民。

????深化國(guó)有企業(yè)改革。積極開(kāi)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，爭(zhēng)取市直權(quán)屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)混合所有制重要突破。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快國(guó)有資本從充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)領(lǐng)域有序退出。加大國(guó)有企業(yè)改制上市力度。將具備條件的市直企業(yè)集團(tuán)逐步調(diào)整重組為國(guó)有資本投資公司。保持國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力，改善優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，做到放權(quán)到位、監(jiān)管科學(xué)。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳比例，更多用于保障和改善民生。

????支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。落實(shí)鼓勵(lì)中小微企業(yè)發(fā)展的普惠性政策措施，消除各種隱形壁壘。制定實(shí)施非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的辦法，支持非公有制企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄。清理政府性投資對(duì)企業(yè)的欠款。建立健全中小企業(yè)信用體系、融資擔(dān)保機(jī)制，發(fā)揮好天使投資引導(dǎo)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，努力解決中小微企業(yè)融資難題。

????完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，探索實(shí)施負(fù)面清單管理模式，支持各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。改革工商注冊(cè)制度，推進(jìn)工商登記便利化。深化流通體制改革，加快要素市場(chǎng)體系建設(shè)。建立居民用水、用氣等階梯價(jià)格制度，完善養(yǎng)老、保障性住房、物業(yè)服務(wù)、教育、醫(yī)療等價(jià)格和收費(fèi)政策。

????促進(jìn)金融改革創(chuàng)新。加快國(guó)家級(jí)財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造面向全球的新興財(cái)富管理中心城市。推進(jìn)嶗山金家?guī)X金融集聚區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。加大財(cái)富管理機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)力度。鼓勵(lì)發(fā)展金融控股公司，吸引知名金融機(jī)構(gòu)來(lái)青設(shè)立區(qū)域性總部或法人機(jī)構(gòu)。支持民間資本發(fā)起設(shè)立銀行，鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)態(tài)。建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。健全地方金融監(jiān)管體制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

????深化財(cái)稅體制改革。建立全口徑政府預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，形成花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)的機(jī)制。推進(jìn)專項(xiàng)資金管理改革，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域無(wú)償補(bǔ)助企業(yè)資金，建立財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展新機(jī)制。建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。

????深化行政體制改革。全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變改革試點(diǎn)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，實(shí)施并聯(lián)審批、審批告知和容缺受理，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。深化公共資源交易改革，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。理順旅游管理體制，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管機(jī)制，打造國(guó)際化旅游目的地城市。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加快校長(zhǎng)職級(jí)制改革，推動(dòng)公立醫(yī)院、科研院所去行政化試點(diǎn)。

????開(kāi)放是青島的最大優(yōu)勢(shì)和潛力。必須堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，深入實(shí)施引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市，構(gòu)筑更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

????創(chuàng)新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。推動(dòng)保稅港區(qū)申辦自由貿(mào)易港區(qū)試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資便利化改革試點(diǎn)，提升投資貿(mào)易便利化程度，打造與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境。全面推行省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目落地審批零收費(fèi)。爭(zhēng)取出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)。推進(jìn)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市和中德生態(tài)園、中美科技創(chuàng)新園建設(shè)，打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作高端平臺(tái)。加快電子口岸建設(shè)，深化口岸跨區(qū)域合作。

????提高利用外資和對(duì)外貿(mào)易水平。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)總部、研發(fā)中心和營(yíng)銷中心。發(fā)展股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等利用外資新方式，以高端外資項(xiàng)目集聚高端人才、培育高端產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和自主營(yíng)銷商品出口。拓展對(duì)外貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子交易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，培育橡膠、紡織、水產(chǎn)品等大宗商品國(guó)際交易市場(chǎng)。打造國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，完善國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。

????加快走出去步伐。建立健全境外投資合作政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)控制體系。鼓勵(lì)企業(yè)到境外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，并購(gòu)先進(jìn)技術(shù)、知名品牌，投資發(fā)展境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。積極參與國(guó)家沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。推進(jìn)新加坡、舊金山等境外青島工商中心建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市和國(guó)際友城的交流合作，爭(zhēng)取東亞海洋合作平臺(tái)落戶我市。認(rèn)真辦好具有重要國(guó)際影響力的亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議和高官會(huì)議，展現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的好形象。開(kāi)展好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，做好對(duì)口幫扶工作。

責(zé)任編輯：韋小康