市委日前出臺(tái)了《關(guān)于以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善幸福都市考核指標(biāo)體系的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，幸福都市考核指標(biāo)體系將以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將群眾滿不滿意作為衡量和檢驗(yàn)為民服務(wù)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。在區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)考核中，群眾滿意度主觀指標(biāo)權(quán)重提升10%。

越往基層，群眾滿意度在考核權(quán)重中占比越高

2012年3月，我市在全國(guó)率先制定出臺(tái)《關(guān)于建立幸福都市考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見(jiàn)（試行）》。如果把2年前出臺(tái)《意見(jiàn)》比喻為1.0版本，新出臺(tái)《意見(jiàn)》就是2.0升級(jí)版本。

記者對(duì)比新老兩份《意見(jiàn)》文本發(fā)現(xiàn)，在表述上新版本突出了“以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)”、突出了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核，是對(duì)原有版本的升級(jí)，把為民辦實(shí)事放在更加突出位置。比如區(qū)為民服務(wù)考核群眾滿意度權(quán)重由30%提高到40%，街道（鎮(zhèn)）考核群眾滿意度權(quán)重占50%，社區(qū)（村）為民服務(wù)考核群眾滿意度權(quán)重占70%。越往基層，群眾滿意度在考核權(quán)重中所占的比例就越高。

一位參與《意見(jiàn)》制定的專家介紹，我市開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)納諫，傾聽(tīng)民意，收集上萬(wàn)條意見(jiàn)和建議。因此，有必要對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，讓考核這根指揮棒圍著民意訴求轉(zhuǎn)，更加貼近百姓真實(shí)感受。

連續(xù)兩年群眾滿意排序靠后的區(qū)要通報(bào)

去年市委社建工委對(duì)33個(gè)城區(qū)街道主任問(wèn)卷調(diào)查顯示：認(rèn)為為民服務(wù)考核比重應(yīng)超過(guò)50%、滿意度應(yīng)超過(guò)50%的均有25個(gè)，取消經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)的有23個(gè)。 鼓樓區(qū)華僑路街道工委副書(shū)記孫焰艷說(shuō)，過(guò)去街道工作重心以經(jīng)濟(jì)工作為主，上級(jí)對(duì)街道每年考核主要GDP增速、招商引資數(shù)量、項(xiàng)目落地情況。這次出臺(tái)《意見(jiàn)》，從單純追求發(fā)展總量、速度的“硬政績(jī)”，向關(guān)注人民感受的“軟政績(jī)”轉(zhuǎn)變，用民意衡量決策，用幸福評(píng)價(jià)政績(jī)，從“單核”到“雙核”，讓幸福都市考核指標(biāo)體系接地氣，運(yùn)行更順暢。（

據(jù)了解，我市幸福都市建設(shè)實(shí)行市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）分級(jí)考核制度，新出臺(tái)《意見(jiàn)》一大特點(diǎn)，尤為注重主觀指標(biāo)、客觀指標(biāo)的相互印證和有機(jī)統(tǒng)一。其中，區(qū)級(jí)考核中單項(xiàng)民生工作指標(biāo)在省、市排位前列的，增加計(jì)算“附加分”。街道（鎮(zhèn)）考核突出街鎮(zhèn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新和服務(wù)管理能力的考核，推動(dòng)街道（鎮(zhèn)）深化改革，轉(zhuǎn)變職能加快建立為民服務(wù)綜合平臺(tái)，讓這些政府花錢(qián)建起來(lái)的設(shè)施不僅建起來(lái)，還要轉(zhuǎn)起來(lái)、用起來(lái)，真正讓老百姓得實(shí)惠。社區(qū)（村）考核依據(jù)市委、市政府《關(guān)于切實(shí)減輕社區(qū)（村）負(fù)擔(dān)提升服務(wù)群眾效能的七項(xiàng)規(guī)定》要求，擴(kuò)大居民參與、突出自治能力、推進(jìn)社區(qū)“去行政化”改革力度，建立起居民、村民監(jiān)督機(jī)制。

隨著《意見(jiàn)》實(shí)施，新的考核指標(biāo)體系隨之產(chǎn)生。從今年開(kāi)始，市委、市政府每?jī)赡杲M織開(kāi)展一次綜合評(píng)定，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為“幸福都市建設(shè)先進(jìn)區(qū)”的，授予“為民服務(wù)人民滿意區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)連續(xù)兩年群眾滿意排序靠后的區(qū)，予以通報(bào)。同時(shí)，各區(qū)要結(jié)合實(shí)際給予所轄街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）相應(yīng)表彰和通報(bào)。

新出臺(tái)《意見(jiàn)》更接地氣

“新出臺(tái)《意見(jiàn)》更接地氣”、“更貼近民意”、“更符合基層實(shí)際”……記者采訪部分基層干部和專家聽(tīng)到一些感言。

建鄴區(qū)委社建工委副書(shū)記蔣國(guó)富認(rèn)為，新的考核指標(biāo)體系，抓住了幸福都市建設(shè)中的突出問(wèn)題。鼓樓區(qū)寶塔橋街道恒盛嘉園社區(qū)主任張文晶表示，文件客觀務(wù)實(shí)，更加突出群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，充分表明市委、市政府對(duì)民生、民意的重視。作為一名社區(qū)工作者感到欣慰的同時(shí)，更感到責(zé)任重大。

“這次南京新《意見(jiàn)》的出臺(tái)，必將對(duì)加快建設(shè)人民幸福城市起到積極促進(jìn)作用，為南京及江蘇的社會(huì)建設(shè)探索出新的經(jīng)驗(yàn)和做法?！蹦暇┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授周曉虹說(shuō)，一個(gè)城市的幸福感高，不僅反映了這個(gè)城市的現(xiàn)代化程度，也反映了這個(gè)城市的居民具有健康平和的社會(huì)心態(tài)。打造服務(wù)型政府，最根本一條相信群眾，依靠群眾，讓人民參與，讓人民評(píng)價(jià)，把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

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責(zé)任編輯：遲璐璐