????人大代表劉玉華： 讓專業(yè)人做專業(yè)事

????“從地鐵建設(shè)所需要的設(shè)備到地鐵廣告牌的運(yùn)營(yíng)，我們都?xì)g迎社會(huì)資本參與?！弊鳛槲錆h近幾年最大的城市建設(shè)主體，地鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)劉玉華表態(tài)，民企與國(guó)企有同等權(quán)力參與地鐵建設(shè)。

????2012年至今，地鐵集團(tuán)已多次參與了與本地企業(yè)的對(duì)接會(huì)，并與經(jīng)信委一起發(fā)布了《2013年武漢市軌道交通產(chǎn)業(yè)需求目錄》等，已有武漢長(zhǎng)興電器發(fā)展有限公司、武漢智能電梯有限公司、武漢友維科技有限公司、武漢神宇電氣有限公司等大批企業(yè)在地鐵采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)。

????劉玉華認(rèn)為，權(quán)力清單規(guī)定了政府權(quán)力邊界，同時(shí)把市場(chǎng)讓給企業(yè)。“讓專業(yè)人做專業(yè)事”，劉玉華說(shuō)，到2017年，武漢地鐵建設(shè)預(yù)計(jì)還將投資千億元，地鐵集團(tuán)將繼續(xù)公開發(fā)布產(chǎn)品需求信息，希望本地設(shè)備裝備制造企業(yè)及時(shí)了解信息，密切跟蹤軌道交通招標(biāo)要求，積極參與地鐵建設(shè)，同時(shí)對(duì)已中標(biāo)的項(xiàng)目加大管理力度?！叭绻谶@么大的投資建設(shè)潮中，沒有帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，將是非常可惜的”。

????（記者蔡木子）

????人大代表吳清： 杜絕與民爭(zhēng)利

????在市發(fā)改委主任吳清看來(lái)，權(quán)力清單的制定，能夠避免“擠出效應(yīng)”。

????他解釋，很多事業(yè)單位的形成就是由于“政府生產(chǎn)服務(wù)”，如果厘清政府的職能，改為“政府購(gòu)買服務(wù)”，將釋放巨大的市場(chǎng)，把曾經(jīng)“被擠出”的民營(yíng)企業(yè)拉回市場(chǎng)中心。

????去年，我市用于租賃社會(huì)資本建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施花費(fèi)20億元，今年租賃預(yù)算將達(dá)到100億元。

????今年，武漢市還出臺(tái)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)目錄和細(xì)則，推廣政府購(gòu)買服務(wù)?！敖逃?、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)都將鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，新增的社會(huì)公共服務(wù)原則上都由政府向社會(huì)購(gòu)買，而非增設(shè)事業(yè)單位、公務(wù)員”。

????（記者蔡木子）

????進(jìn)程

????“權(quán)力清單”

????全國(guó)兩會(huì)后推出

????本報(bào)訊（記者蔡木子）市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武漢預(yù)計(jì)將在今年的全國(guó)兩會(huì)后，曬出一份涵蓋各政府部門的“權(quán)力清單”。

????事實(shí)上，清理全市政府部門職權(quán)的工作已經(jīng)進(jìn)行了一年多。目前，通過(guò)初步清理審核的權(quán)力有4000多項(xiàng)，涉及50余個(gè)政府部門。下一步，還要對(duì)沒有法律依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行篩除，對(duì)漏報(bào)的行政權(quán)力進(jìn)行增補(bǔ)。

????權(quán)力清單公開的內(nèi)容將比行政職權(quán)事項(xiàng)目錄更徹底。對(duì)于行政審批職權(quán)，除了公開目錄名稱外，還將一并公開職權(quán)依據(jù)、申請(qǐng)材料、法定時(shí)限、承諾時(shí)限等內(nèi)容；對(duì)于行政執(zhí)法職權(quán)，除了公布行政執(zhí)法職權(quán)目錄、執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目外，還將一并公開具有自由裁量空間的行政處罰權(quán)的量化基準(zhǔn)、裁量范圍、種類和幅度。

????權(quán)力清單還將保證過(guò)程合法，“權(quán)力運(yùn)行流程圖”將一并公布。比如規(guī)定行政審批流程及時(shí)限，職能部門不能擅自延長(zhǎng)辦理時(shí)間；規(guī)定行政處罰的必經(jīng)流程，職能部門也不能擅自省略聽證、提前告知等過(guò)程。

????監(jiān)督方式也是權(quán)力清單的重要組成部分。市法制辦表示，網(wǎng)絡(luò)公開和群眾舉報(bào)將是最重要的兩種監(jiān)督方式。此外，在制定權(quán)力清單時(shí)將盡量壓縮各事項(xiàng)的自由裁量權(quán)，避免隱性權(quán)力。

????在權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，武漢還將同時(shí)探索建立與權(quán)力對(duì)應(yīng)的責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的對(duì)等，對(duì)不作為、亂作為乃至以權(quán)謀私的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

責(zé)任編輯：韋小康